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sábado, 20 de febrero de 2016

Uruguay LA ENFERMEDAD INFANTIL DEL POGRESISMO

LA ENFERMEDAD INFANTIL DEL POGRESISMO

El progresismo en el gobierno adopta de un tiempo a esta parte la estrategia del avestruz, combinada con la del gran bonete. Ante cualquier crítica a su gestión, la premisa básica es negar absolutamente todo, afirmar que todo está bien y que solo son maniobras de la oposición para obtener réditos políticos (como si por los siglos de los siglos esa no fuera la estrategia de toda oposición, incluido el FA cuando lo era). Eso en primer lugar. En segundo lugar, afirmar que antes era peor, esto es, “nosotros podremos ser malos, pero los que estaban antes que nosotros eran peores”. Y cuando las cosas se ponen feas y ninguna de las premisas anteriores sirven, entonces se comienza a repartir la culpa a diestra y siniestra, o también a diluir la misma en un “todos somos responsables" (usted y yo también, vecina, vecino).
 
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lunes, 23 de noviembre de 2015

Entrevista Marita Rodríguez en ‘Mañanas de Radio: UN SIMULADOR PERMITE SABER CUÁL VA A SER EL MONTO DE LA JUBILACIÓN

Noticias

“Y AHÍ UNO SE DA CUENTA QUE VA A SER ESTAFADO”
Entrevista a Marita Rodríguez en ‘Mañanas de Radio’, 18 de noviembre de 2015.
“Nosotros estamos haciendo un reclamo frente al Estado con el Dr. Hoenir Sarthou que ahora se va a transformar en dos demandas. Una demanda por perjuicio económico contra el Poder Legislativo, y otra demanda por inconstitucionalidad”, dijo Marita Rodríguez en CX36. Rodríguez, trabajadora del BPS que inicio una campaña contra las AFAPS, explicó que a través de un programa denominado de simulación, tanto en el BPS como en las AFAPS los afiliados pueden obtener información aproximada acerca de cuál va a ser el monto de su jubilación. “Cuando uno recibe eso se va a dar cuenta que va a ser estafado. Los más afectados somos los que estamos entre los 50 y los 60 años que fuimos obligados en el año 1996 a afiliarnos por tener menos de 40 años y vamos a percibir una jubilación por el BPS y una renta por parte de las AFAP’s por el sistema de ahorros que tenemos, que incluso ideológicamente va en contra del sistema que tenemos de solidaridad”. Transcribimos la entrevista que Usted puede volver a escuchar aquí:

http://www.ivoox.com/marita-rodriguez-18-11-audios-mp3_rf_9…

Diego Martínez: Hace algunos años recibíamos y escuchábamos sorprendidos el problema que estaba enfrentando no solamente la generalidad de los que se estaban jubilando por el régimen de AFAP y en algunos casos particulares algunos con más perjuicio incluso. Bueno, se los determinaba incluso como los cincuentones o los que estaban en una determinada franja de edad obligados a asociarse a una AFAP en su momento.
Marita Rodríguez estuvo en ese momento aquí con nosotros, nos explicó, nos contó, nos vimos sorprendidos por la magnitud del juicio que se estaba generando y hoy está nuevamente aquí con un montón de gente acompañándola. Más allá de que esté en el estudio sola, hoy nos decía que esto viene tomando una fuerza realmente impresionante.

Marita, bienvenida.

Marita Rodríguez: Bueno, muchas gracias a ustedes especialmente, buenos días a toda la audiencia.
Yo les contaba a los compañeros de la Radio que realmente el aporte de la Radio fue fundamental porque, como decía Diego, cuando yo vine estaba sola, yo empecé muy sola mesta lucha, también sorprendida porque no podía creer que nadie se diera cuenta del perjuicio que teníamos. Obviamente, nadie se podía dar cuenta porque los primeros jubilados en este régimen van a ser en el 2016, o sea, el año que viene.

Pero bueno, no sé si por trabajar en el BPS, porque me sindicato ATSS (Asociación de Trabajadores de la Seguridad Social) siempre estuvo en contra de este régimen, estaba un poco más empapada y utilicé las herramientas que todos tenemos que es la simulación. Es un programa, que lo repito porque es muy importante, es un programa que tienen las AFAP y tiene el BPS donde se alimenta con las edad y los aportes de uno y saca un simulador, no es exacto pero se aproxima a lo que uno cobraría cuando llega a la edad de jubilarse, 60 años y con un mínimo de 30 años de trabajo.
Eso es fundamental porque cuando uno recibe eso se da cuenta que va a ser estafado. Yo le pongo esa palabra porque considero que es una estafa que nos hicieron a toda esta generación que nos llamamos cincuentones porque los más afectados somos los que estamos entre los 50 y 60 años, que fuimos los obligados en el año 96 a afiliarnos porque éramos menores de 40 años. Y con esa obligatoriedad que tuvimos de ingresar en el régimen mixto, o sea, para recordar, los que estamos en este sistema vamos a percibir una jubilación servida por el BPS y una renta. Es muy importante la palabra, no es una jubilación, es una renta por parte de las AFAP.

Una renta que deriva de los ahorros que nosotros tenemos. Nosotros tenemos un sistema de ahorros que son las AFAP, sistema que bueno, ya lo hemos expresado muchas veces, inclusive ideológicamente va en contra de los principios de la seguridad social. Es un ahorro individual que, dicho por los economistas que por suerte, al este tema ponerse a luz porque estamos en juicio, porque vinimos a la Radio, nos conectamos con muchos trabajadores, con muchos sindicatos y empezaron a desasnarse de su problema, también salieron, por suerte en este año vi con muy buenos ojos que actores del gobierno como economistas salieron a explicar el tema de por qué el perjuicio.
Desde el punto de vista económico, cualquier economista nos dice que un ahorro, cualquiera, uno se pone a ahorrar en cualquier parte del planeta y ese ahorro no madura, es la palabra que ellos usan, no madura hasta que ese ahorro tenga 30 años por lo menos.

Ningún ahorro da buenos dividendos antes de los 30 años. Entonces, este sistema que fue diseñado, no sé, nos queda la duda si fue mal diseñado, si no se dieron cuenta o fue diseñado a propósito porque en la realidad de hecho nosotros los cincuentones estamos financiando este sistema.
María de los Ángeles Balparda: Un daño colateral pero hay que ver si fue intencional.
ME: Un daño colateral, exactamente.

Igual los efectos son los mismos, el tema es cómo no se dieron cuenta que una persona que iba a tener 40 años en el 96 a la edad de jubilarse sólo iba a tener 0 años de ahorro, y no creo que sea una ley económica que se inventó en estos 20 años. Es una norma, es una regla, es cómo funciona la economía. Entonces, ningún sistema de ahorro nos iba a dar dividendos a los 20 años de ahorro como va a suceder con los primeros trabajadores que se jubilen en el 2016 que esa renta, con sorpresa muchos, esperemos que no, porque estamos trabajando para que todo el mundo se entere, ya les digo, somos 100.000 los afectados aproximadamente, unos más y otros menos.
Y está bien que hay que ver cada caso individual pero globalmente somos 100.000 los afectados. La mayor parte de ellos ni se enteraron aun.

Y bueno, el sistema cambia, porque el BPS tiene un tope, por ejemplo, de la jubilación que sirve por la Ley 16.713 que crea las AFAP, sirve como tope a los que están en ese sistema, hoy están en más o menos $U 32.000 de tope con 30 años de trabajo.

Para un trabajador que se jubile que no está en el sistema de AFAP, por un día nomás que se salve, alguien que nació el 31 de marzo, tengo compañeras así, nació el 31 de marzo del 56 y otro nació el 1º de abril, cambia totalmente el régimen. Para la persona que por suerte no estuvo obligada el tope hoy de la jubilación son $U 48.000 casi $U 49.000, cambia radicalmente, eso en lo que respecta al BPS.

Y en lo que respecta a las AFAP, estamos hablando que para una persona, estamos hablando de sueldos altos, con un sueldo alto, con 50 años de trabajo y a los 70 puede llegar a percibir unos $U 32.000.
DM: ¿Cuál es el quid del asunto? Vamos a explicarle a la audiencia por qué se da esta gran diferencia, por qué el régimen cambia tanto después en lo que es la renta o la jubilación que percibe uno cuando queda inactivo.
MR: Bueno, el tema fundamental es que los que estuvimos obligados a afiliarnos de hecho en la realidad es como si toda nuestra historia laboral del 96 para atrás no existiera, no se toma en cuenta.
DM: O sea, esos aportes que se hicieron, porque obviamente se hicieron aportes, cayeron en un vacío y nadie sabe dónde están.

MR: Ahí está.

O sea, el BPS sí lo toma como años de trabajo digamos, las AFAP también pero no como aportes. Entonces, para las AFAP empezamos a existir, porque de hecho empezamos a ahorrar en el 96, desde el 96. Nosotros como trabajadores no existimos porque tampoco hubo ninguna fórmula, ningún traspaso de dinero del BPS a las AFAP.
Entonces, otro de los problemas que tenemos es que en ese momento el tope, eran dos circunstancias que teníamos que cumplir los trabajadores, era tener menos de 40 años y cobrar de $U 5.000 en adelante.
El BPS en ese momento traspasa a todos los trabajadores que cobraban $U 5.000 y más como si cobráramos $U 5.000 todos. Entonces, si cobras $U 6.000, $U 7.000, $U 9.000 hay una gran diferencia, eso hace la diferencia ahora al liquidar ese ahorro. Eso hay que arreglarlo porque eso está mal hecho.
Hay varias cosas, en el diseño hay varias cosas que no se tomaron en cuenta, vuelvo a repetir, no sabemos si no se tomaron en cuenta porque diseñaron mal, sin querer o porque alguien tenía que financiar. Y en realidad de hecho estamos financiando nosotros, vamos a financiar nosotros el sistema, porque los que perdemos somos los trabajadores.
MAB: Marita, lo que estabas diciendo de que hay gente que todavía no se ha enterado porque no le toca todavía o porque de repente está muy cerca ya de la edad de jubilarse y no sabe de los perjuicios.
¿Es tarde para que se mueva?

MR: No, no

MAB: ¿Qué tendría que hacer?

MR: Lo primero que yo siempre aconsejo y los compañeros que estamos en esto también, es que no crean todo lo que estamos hablando acá, que hay un derecho que hay que ejercer y es el derecho a la información. Todos los trabajadores tienen derecho a ir a su AFAP y exigir el simulador, lo mismo que el BPS, en los dos lugares le van a dar esa información. Y bueno, ahí van a tener, porque es una información muy bien hecha y van a tener cuánto cobrarías a los 60, a los 65, van a entender porque así lo dicen, así lo aconsejan, ese es el criterio.
Si todos los trabajadores trabajáramos hasta los 65 años, aumenta considerablemente. O sea que la idea está en que no nos jubilemos antes de los 65 años. Si bien no hay ninguna ley que apruebe que tenés que trabajar hasta los 65, de hecho, a los que estamos en las AFAP nos obligan de hecho porque hay una diferencia hasta de $U 10.000. Entonces, los mismos, la AFAP y el BPS te dice, bueno, pero si trabajás hasta los 65 te aumenta.
O sea, siempre hablo, el tope para que los que cobran mucho menos se imaginen, como en todas las cosas, cuánto menos va a ser para los que cobran menos. Estoy hablando siempre de los sueldos altos.
Entonces, en los sueldos altos, si se trabaja hasta los 65 años son $U 10.000 más. De hecho yo ya tengo compañeros que saben, que están informados, que saben el perjuicio y me dicen, yo hasta los 65 años voy a tener que trabajar porque no me puedo dar ese lujo.

MAB: Claro, claro, y tenés razón, aunque no sea obligatorio por ley, termina siendo obligatorio.
MR: Termina siendo obligatorio.
DM: Para no perder $U 10.000 por mes.
MR: Para no perder. Y por supuesto que aumenta muchísimo si trabajamos hasta los 70.
En mi caso para llegar al tope que me correspondería por mis aportes, por mis años de trabajo, tengo 38 años de trabajo, más 5 en lo privado, tengo 43 años, tengo 4 hijos, o sea, estoy regalando años totalmente. Y en mi caso, para no perder tanto, tendría que trabajar hasta los 70 años.
DM: O sea, para llegar al tope, si estuvieras por BPS y no por...
MR: Ni llegamos al tope, para acercarme al tope que por derecho tendría ahora a los 60 años, cuando cumpliera 60 años, tengo que trabajar hasta los 70, para acercarme, ni siquiera llegaría al tope.
DM: O sea, serían 10 años de financiamiento a las AFAP...

MR: Totalmente.
Y estamos hablando de una generación como de cincuentones porque tú hablás con todo el mundo privado o público, estamos cansados, es una generación que hemos sufrido muchas cosas, dictadura, democracia, inicio de los sindicatos, muchas luchas en estos años. Somos una generación que tú hablás con todo el mundo, todos sentimos lo mismo, nos queremos ir.

MAB: Uno termina pensando, qué desgracia vivir más, porque eso es lo que está pasando, que tenemos una expectativa de vida más alta y terminamos sufriéndola más por esa misma razón.
Hay un oyente por acá que pregunta si es verdad que se toma como expectativa de vida 111 años en la mujer y 105 en el hombre para el cálculo de la jubilación, pregunta Willie de Viejo Rampla.

MR: Sí, es cierto. Inclusive, parece cómico esto pero es así, entonces qué pasa, como supuestamente tenemos esa expectativa de vida, inclusive las mujeres vivimos más que los hombres, también hay ese problema, el hombre va a cobrar con los mismos años de edad y los mismos aportes, una mujer va a cobrar menos que un hombre porque se supone que va a vivir más, y es esa la expectativa de vida que hay.
MAB: Hay que castigarla por eso.
DM: ¿Pero cuánta gente vive en Uruguay por encima de los 100 años?
Eso es un robo.
MR: Eso es un robo.
Hay establecido en el BPS -que es el que regula por la Constitución la seguridad social en el país- un patrón, el BPS toma como tope, como expectativa de vida 80 años. ¿Entonces por qué para este régimen se toma eso?
Nosotros estamos pensando en el sindicato contratar a un demógrafo para que haga un estudio real, y bueno, y también es una de las peleas que tenemos. Es tan grande la pelea que tenemos en este sistema que en realidad la estamos haciendo global.

Que eso quería decir también, no sé si corresponde ahora pero nosotros estamos haciendo un reclamo frente al Estado con el Dr. Hoenir Sarthou, que también empezamos poquitos del BPS porque claro, somos los que de alguna manera estamos más cerca de la información y ahora por suerte, gracias a la Radio, se juntaron muchos más colectivos de todos los trabajadores públicos y privados que están.
Los que tienen de 51 años en adelante estamos todos en este problema. Y bueno, nos hemos juntado, estamos haciendo varias cosas, primero el PIT-CNT que tiene la idea radical de que nos dejen salir, nos dejen desafiliar a todos, sin término medio, a los cincuentones y volver al régimen anterior con el cual solucionaríamos el problema.
Eso el PIT-CNT lo plantea y por lo tanto mi sindicato también, todos los sindicatos lo plantean de hacerlo a través del diálogo social que se está posponiendo. Bueno, lo primero que va a hacer el PIT-CNT a través del equipo de representación de los trabajadores que nosotros tenemos nuestro director de los trabajadores Ramón Ruiz en el directorio del BPS, va con esa idea, de manejarlo en el diálogo social porque el PIT-CNT considera que muchas cosas, muchos temas que se han manejado en el diálogo social después se han transformado en leyes. Entonces, es muy importante ese ámbito de negociación.

¿En ese ámbito qué ventajas tenemos nosotros? La ventaja es que ningún actor político ni jurídico, nadie niega que tenemos un perjuicio, todos sabemos, no tenemos que probarlo, está probado que es un perjuicio, no está en discusión.
Y la otra cosa, esa es una parte de la lucha, más lenta, más en el tiempo, que depende de fuerza, de gente en la calle, de movilización, de conciencia.

Y la otra es que estamos haciendo una demanda que, no son contradictorias, son paralelas, una demanda al Estado que ahora se van a transformar en dos demandas. Una demanda por perjuicio económico contra el Poder Legislativo, y otra demanda por inconstitucionalidad, que ahí iba, una de las cosas es que las personas no somos tratadas iguales ante la ley y un ejemplo es ese, por ejemplo, la expectativa de vida.
Después hay otros diseños en la ley que están mal, por ejemplo, la tasa de interés técnico de esa renta la fija el Banco Central cuando no le corresponde al Banco Central fijar acciones que sean de la seguridad social. La seguridad social la tiene que fijar, las políticas y las pautas, el BPS.

Esto se considera un tema meramente económico, entonces, el Banco central fija esas expectativas cuidando como le corresponde al Banco Central, cuidando los intereses por ejemplo del BSE, que un detalle importante, es el único asegurador que quedó en este sistema, todos los privados se fueron porque se dieron cuenta que ni siquiera para los aseguradores era un sistema seguro. Y los aseguradores privados que había se fueron.

DM: Y por los juicios que pueden haber que después tienen que hacerse responsables los seguros justamente.

MR: Entonces queda el BSE que va a tener que ser, ya está siendo asistido por el Estado, porque hay algunas jubilaciones por enfermedad y todo que ya se han jubilado por las AFAP anticipadamente por enfermedad y ya el BSE está siendo asistido por el Estado.
O sea, hace agua este sistema por todos lados.

DM: Ahora vamos a seguir hablando de lo que particularmente les ocurre a ustedes, pero esto que marcabas de la edad que se toma como expectativa no es solamente para ustedes, es para todos los que están dentro del régimen.
O sea que el robo ni siquiera es, en este caso, exclusivamente para los que se llaman los cincuentones, es para todos los que están dentro del régimen de la AFAP.

MR: Es para todos.

La diferencia entre un joven que empieza a aportar ahora y nosotros, la "ventaja" que tiene es que va a tener, si se afilia a los 20 años y se jubila a los 60, va a tener 40 años de aportes, 20 años más que nosotros.
Seguramente se va a jubilar, o sea va a tener menos perjuicio que nosotros en ese aspecto, siempre y cuando, lo decíamos fuera del aire, siempre y cuando las AFAP inviertan, inviertan bien y tengan rentabilidad.
Mientras no se vayan, quién sabe qué cosas pasen.
DM: Pero igual les van a contar de los 60 a los 111 a las mujeres y de los 60 a los 105 como si fueran a vivir todos esos años y les van a dividir sus aportes en ese tiempo.
MR: Ah eso siempre, exactamente.

MAB: pero además si vos mirás en un país donde la gente empieza a trabajar hasta los 65 y hasta los 70 años, los jóvenes van a tener menos posibilidad de conseguir trabajo, porque los puestos están ocupados por los mayores. O sea, este no es un problema ni sólo de los cincuentones, ni sólo de los que ya están en las AFAP, este es un problema de todos, por veteranos o por jóvenes. ¿Cómo vas a conseguir trabajo si los puestos están ocupados?
DM: Si hay 100.000 jubilados de 60 años que resuelven seguir trabajando porque así se pueden jubilar mejor.

MAB: Y además trabajar hasta que ya no podés hacer nada después, tampoco. No es un castigo, si vivís más años dale por la cabeza porque, como vive más años, que trabaje más, que aporte más...
MR: Claro, y tiene todas otras connotaciones, porque también, yo digo, el papel del abuelo en que estaríamos nosotros ahora, el papel del abuelo, ese abuelo transmisor de conocimientos, de valores, tanto que hablamos de valores, esto tiene connotaciones muy profundas a todo nivel.

O sea, dónde está ese papel que históricamente cumplen los viejos, los veteranos, de ayuda, de apoyo. Entonces, se pierde el entramado, tanto que hablamos del entramado social, el entramado familiar, los valores, la trasmisión de valores, dónde están si maltratamos a esas personas que son las que están depositando todo ese cúmulo de experiencias, si las dejamos hechas un trapo que no sirve para nada, enfermos como vemos que estamos cada vez más enfermos por el sistema de vida que tenemos.

MAB: Está enseñando valores también, malos valores pero... ¿Los niños que viven en la familia y ven eso, qué valores van a tener? ¿Para qué sirve el trabajo? Para hacerte pelota, hablando mal y pronto, en vez de otra cosa, y mirá., trabajó toda la vida y ahora está jugando conmigo.
DM: Y siempre se planteó que el BPS además tenía un sistema solidario intergeneracional donde el que trabajaba sostenía también a aquellos que se habían jubilado. Ahora, este, la única solidaridad que tiene es con los dueños de las AFAP, con los bancos y las prestadoras de dinero.

MR: Totalmente.

Y además genera indirectamente esa cosa que estamos teniendo en esta sociedad moderna o pos moderna del hacé la tuya, manejate. Por ejemplo, ah, bueno, yo fui, no me voy tan mal, hacé la tuya.
DM: El individualismo.

MR: Y yo estoy orgullosa de estar en la seguridad social, estoy orgullosa del BPS y de, más allá de todas las cosas que siempre hay para mejorar, yo creo que el sistema nuestro de seguridad social es un ejemplo en el mundo entero, ha sido ejemplo y mal o bien, con todas las cosas que tiene, bueno, me parece que esos principios, esos valores no se pueden perder. La mitad somos solidarios y la mitad hacemos la nuestra.
O sea, es también generador de valores, de idiosincrasia, de tener la conciencia que siempre tuvimos los uruguayos.
Entonces, esto desarticula muchas cosas y va para un rumbo, como vemos en todos lados, va para un rumbo donde todas las cosas se miden por el valor económico. O sea, el don dinero es el dios de nuestros días ¿verdad?

MAB: Bueno, hay pedidos y consultas de la gente.
"¿Pueden dejar algún contacto?" -pregunta Cristina Araújo del Movimiento de los Cincuentones.
"Fui al BPS a pedir el simulador, me derivaron a diferentes dependencias y no logré tenerlo. La AFAP sí me lo envió. ¿Podrían decir concretamente dónde ir a pedirlo en BPS?" -manda Alberto.
"Soy viuda hace 9 años y medio, mi marido murió con 57 años y medio y no entró en AFAP pero me dieron la pensión por 22 años y medio de la última empresa. Teniendo en caja 39 años y medio el BPS me dice que esos no importan, que no mueven la aguja en lo que..." y ahí se corta el mensaje del 440.
"Tengo 36 años de trabajo, 54 de edad, 4 hijos, pedí mi simulador, AFAP República me lo mandó por correo electrónico pero en el BPS me dijeron que era confidencial" -dice Silvia. Y pregunta si los que no supieron o no pudieron todavía están a tiempo de hacer algo...

MR: Sí, voy a contestar las dos preguntas, el lugar del BPS donde dan el simulador es por la calle Mercedes y Acevedo

Díaz, creo que es Mercedes 1850. Es el edificio sede, el edificio viejo que le llamamos de la Caja de Jubilaciones, por Mercedes. Hay una entrada ahí y van a ver que hay carteles y todos dicen revocación de las AFAP, AFAP.
Ahí se atiende bajo agenda, o sea que tienen que llamar al 1997 y pedir para el tema de las AFAP, para la oficina de las AFAP. Y sino van directamente y ahí los agendarán. Pero la oficina es esa, no vayan a ningún otro lado.
Y bueno, es confidencial pero es confidencial para la persona, o sea, la persona tiene derecho a tenerlo, no se lo dan a otro pero a la persona sí, claro que le dan. Así que insistan porque se los van a dar.
Lo otro era si había tiempo o si hay tiempo, siempre hay tiempo, los invito a todos a que se sumen a esta lucha. Y para sumarse al reclamo tienen que ir a hablar con el Dr. Sarthou, él cobra $U 1.500 solamente por única vez para entrar en el reclamo. Su dirección es Colonia 909 escritorio 302 esquina Convención.
Él atiende allí lunes, miércoles y viernes de 18 a 20 hs. Tienen que ir a ahí, los va a sumar al reclamo, o a los dos reclamos, ahora son dos, y bueno, ahí van a ser informados.
Doy el teléfono, lo van a enloquecer a Sarthou pero… El de Sarthou es 091 462 500.
Somos varios, sé que está haciendo varios grupos para ordenar porque cuando va a hacer las audiencias somos muchos. Por suerte, ya tuvimos dos audiencias por el primer reclamo de conciliación, fuimos muchas personas y fue la prensa, aprovechamos porque llenamos el juzgado y eso es lo que queremos porque gracias a eso también fueron los grandes medios de comunicación, a través de eso también se entera la gente. Así que, bueno, cuantos más seamos mejor.

Así que, bueno, con respecto a eso, dejamos los contactos en la Radio también.
Y lo otro era la señora que habla de lo que cobró como viuda, bueno, está dentro de los parámetros que estábamos comentando. Al tener la edad que tenía estaba en las AFAP y los demás años no cuentan. Es parte de los efectos de este problema.

DM: La Coordinadora de Jubilados también mandó la necesidad de contactarse con este grupo para seguramente también estar al tanto de cómo viene esta situación.

MR: Ah, una cosita, que mañana sé que los trabajadores de los entes recaudadores que son DGI, Aduana y BPS van a hacer una movilización de 13 a 14 hs. en Fernández Crespo y 18 de Julio, ahí cercano a la DGI y al BPS.
Es una movilización de 1 hora pero también es para la toma de conciencia de todos estos temas.
En el BPS no va a haber paro, ya lo digo porque estoy segura que van a preguntar, no va a haber paro pero nosotros nos vamos a adherir. Irán los delegados, los directivos que están cerca ahí del sindicato, y bueno, todos los trabajadores de la DGI y trabajadores de la Aduana que son los entes recaudadores.

DM: Bueno, hay muchos mensajes y preguntas de los oyentes. Vamos a empezar a leerlos.
"Soy Malena. ¿Las mujeres trabajadoras o pasivas, al quedar viudas, reciben una pensión las AFAP?”
MR: Las AFAP no es una pensión lo que dan, la pensión la da el BPS. Lo que dan las AFAP es un ahorro que es heredable, se rige por las leyes de la herencia.

DM: ¿Y con la misma lógica que si estuviera la persona viva? ¿O sea, se le otorga todo el ahorro?
MR: No, no, tienen que ir a las AFAP, tienen que hacer un trámite que es bastante engorroso, ya he visto personas que han estado casi un año para poder cobrar.
Es importante la pregunta, porque mucha gente no sabe. Hay muchos jóvenes que se mueren lamentablemente en accidentes, que están en las AFAP, y los padres tienen derecho a la herencia. Digamos, es un bien hereditario, no es una pensión, es como que el ahorro quitándole las comisiones y no sé qué le quitan...

DM: ¿Pero se les da un monto en efectivo, no es que se les da mensualmente una pensión?

MR: No, no, se le da un monto de ese ahorro. Es como que un trabajador tuvo un ahorro en un banco y se lo da como rige en las leyes de la herencia a los que tengan derecho. En este caso podrían ser los padres, la esposa.
Es importante porque eso no se dice, un padre que se le murió el hijo, que no tiene la menor idea que está en las AFAP, tiene ese dolor tremendo no va a ir a las AFAP pero sí tiene derecho, tiene que ir. Por poco que sea eso que el hijo ahorró, que nunca lo va a cobrar, tienen derecho a tenerlo sus familiares.
MAB: Bueno, hay otro que dice: "Hola, hace años que mi salario mensual no supera los $U 22.000 nominales pero hay pocas veces del año en que supera esa cifra y ahí me llega un recibo de República AFAP porque supero lo aportado al BPS.
Obviamente no opté por las AFAP pero estoy obligada a aportar esos pocos pesos a lo largo de la vida. ¿Para dónde se van?"

MR: Bueno, eso se va para la AFAP, obviamente, si yo estoy hablando acá de que todos los que tenemos trabajo permanente y permanente aporte a las AFAP vamos a estar perjudicados, imagínense esas personas, que hay muchísimas que superan la barrera en algunos momentos, va para la AFAP pero obviamente cuando se jubile va a tener derecho a la renta pero miren que yo he visto recibos por $U 2, así como les digo, no es broma.
Hicimos una movilización en la plaza, vino una de estas personas y me entregó un recibo y la renta era de $U 2.
DM: Pero esas personas cobran por las dos cajas...
MR: Claro, sí, sí, el BPS siempre, como siempre por el régimen de transición.
DM: Sí, digo para separarlo del caso de ustedes que ustedes lamentablemente están bajo el régimen de AFAP exclusivamente...

MR: No, no, nosotros también estamos, es un régimen mixto. La mitad del BPS que tiene un tope diferente que con la ley anterior y la otra es una renta.
Por eso también hay un engaño en la mente de las personas que se quedan tranquilas o que no creen que este sea un problema, porque cuando nos afiliaban en aquellos años los de la AFAP te decían que ibas a estar bárbara porque ibas a tener dos jubilaciones.
Entonces uno psicológicamente piensa que como va a cobrar por dos lados va a estar bárbaro, el tema es que esas dos cosas que vamos a cobrar no alcanzan a superar ni la una que no deberíamos haber perdido.

MAB: "La única salida es eliminar las AFAP y el PIT-CNT no hace nada por eso" -dice el 277
"La jubilación del BPS será sólo por la mitad de lo que aporto, porque la otra mitad fue a la AFAP" -dice Héctor.
Y Juan de La Blanqueada dice: "Soy municipal, tengo 36 años de Intendencia y cumplí 54 en Noviembre. ¿A dónde debo ir primero?"
MR: Lo mismo que recomendé al los oyentes. Lo primero, evidentemente tú estás en una AFAP, ya sé que estás en una AFAP por la edad. Tenés que pedir a tu AFAP que te dé el simulador de lo que cobrarías cuando tengas 60 años. Bueno, ahí vas a verificar lo que estamos diciendo acá.
Y obviamente vas a querer reclamar, sumate, te invito a que te sumes al reclamo que estamos haciendo con el Dr. Sarthou.
Y también, yo siempre digo que en los sindicatos, yo sé que en la Intendencia hay gente también estoy en contacto con gente de la Intendencia, trabajen en los sindicatos con este tema para presionar, para llevar este tema y que no se escape al diálogo social y de alguna manera que el PIT-CNT lo tenga en cuentas en todo. Porque este es un tema urgente, va a haber un problema grave, el año que viene va a haber un problema social grande con toda esta gente.
MAB: ¿Marita, queda algo más por decir?
MR: No, creo que hablamos bastante, para los oyentes estoy a las órdenes.
DM: Hay dos instancias que se están planteando ¿no? una a nivel de lo que tiene que ver con lo particular de ustedes desde el punto de vista de lo legislativo, van a hacer un reclamo justamente por el perjuicio y otra a nivel constitucional donde se señala que esta ley es inconstitucional.

MR: Exacto.

Hoy tengo la reunión con Sarthou, no tengo claro cómo está hecho el reclamo, pero se basa en esas cosas que estuvimos analizando que es inconstitucional.
Y bueno, reitero, invito a los oyentes a sumarse porque nosotros necesitamos que ese reclamo sea masivo, todos los afectados lo necesitamos. Necesitamos que, vamos a coordinar porque ahora hay más gente, más sindicatos, estamos coordinando acciones colectivas para salir a la calle en oportunidad de la audiencia o en otras oportunidades.
También pensamos que cuando se una el diálogo social, nosotros los afectados tenemos que estar en la calle, tenemos que estar reclamando, que toda la gente sepa que los actores políticos nos escuchen y solucionen este problema. Obviamente este problema tiene plata detrás como todas las cosas, y obviamente no estamos en un buen momento, pero esa plata que falta para solucionar el problema, que les quede claro a todos, lo estamos financiando nosotros.
MAB: Muchas gracias por haber venido Marita Rodríguez y por supuesto que el tema lo seguimos, así que hasta la próxima.
MR: Bueno, muchas gracias a ustedes también.
Foto de Radio Centenario-1250 AM Montevideo.

domingo, 2 de agosto de 2015

UP-AP Presentación del proyecto de ley para un Plan de Vivienda Popular , 21 de julio de 2015

tomado de: http://www.radio36.com.uy/






“LA VIVIENDA ES UNO DE LOS PROBLEMAS MÁS GRAVES DEL PUEBLO URUGUAYO, ENTENDEMOS QUE LLEGÓ LA HORA QUE EL ESTADO ASUMA ESTA RESPONSABILIDAD”
Presentación del proyecto de ley para un Plan de Vivienda Popular , 21 de julio de 2015

“Se hace imperioso el incremento del presupuesto a las políticas de vivienda al 2% del PBI y realizar un plan de construcción masivo de viviendas populares de calidad, donde sea el Estado quien garantice su ejecución y controle la construcción de miles de viviendas. De esta manera cumplirá con el derecho humano al acceso a la vivienda”, señala el diputado Eduardo Rubio (26 de Marzo-UP) en la Exposición de Motivos del Proyecto de Ley para un Plan Nacional de Viviendas que presentó el martes 21 de julio.
Tras la presentación protocolar ante la Cámara de Representantes, el legislador del 26 de Marzo hizo lo propio públicamente en el Pasaje Acuña de Figueroa del Edificio Anexo del Palacio Legislativo acompañado por Gonzalo Martinez (26M), Pablo Hernández (PCR), ambos integrantes del equipo parlamentario de la UP; Stephanie Silveira (organización "Quiero comprar mi casa"), Wilson Rodríguez (trabajador de la Construcción), Mónica Ramírez (PH, también integrante del equipo parlamentario de la UP), Héctor Morales (Modeju-UP) y Ricardo Cohen (PCR-UP).
En el siguiente enlace puede volver a escuchar en forma íntegra la conferencia de prensa:
http://www.ivoox.com/presentacion-proyecto-plan-nacional-vivienda-popular-la-audios-mp3_rf_5096202_1.html

Vea la conferencia de prensa completa en este enlace:
https://www.youtube.com/watch?v=nvn71l-zxrs&feature=youtu.be



El miércoles en ‘Mañanas de Radio’ la audiencia de la Centenario pudo volver a escuchar buena parte de la conferencia de prensa brindada la tarde anterior, para presentar públicamente el Proyecto de Ley de un Plan de Vivienda Popular.
En la oportunidad el diputado Eduardo Rubio (26M-UP) señaló:
“Sin duda que hoy estamos dando un paso podemos calificar de histórico, en un proceso de lucha que responde a una de las necesidades más grandes que tiene nuestro pueblo junto con el trabajo, con el salario es el tema de la vivienda.
Nosotros cuando en la campaña electoral proponíamos que la Unidad Popular debía estar en el Parlamento, en su programa se establecía como una línea fundamental de trabajo el tema de la vivienda y recorriendo el país, recorriendo Montevideo y no les voy a contar a ustedes que han desplegado una lucha ejemplar por este tema, pero en todos lados insisto con el trabajo, con el salario, obviamente la educación, el medio ambiente, el tema de la vivienda aparece como una constante de falta de soluciones reales a este problema.
El Uruguay tiene todo para resolver el problema de la vivienda, no hay excusa para no resolverlo, el grave problema que hemos vivido es que la vivienda se ha transformado en un gran negocio, la Constitución de la República dice que el estado tiene la obligación de asegurarles la vivienda a todos los habitantes de la república y estamos de acuerdo con ese artículo de la Constitución, pero cuando luego la política transforma la vivienda en una mercancía en un aspecto de especulación la Constitución desaparece, entonces si no tenés plata y mucha plata no vas a tener posibilidad de resolver el tema de la vivienda.
El pueblo uruguayo ha buscado distintos caminos de lucha, ha establecido una histórica experiencia de cooperativismo que ha ido resolviendo el problema de vivienda de los trabajadores, mucha gente ocupa tierra y resuelve, los asentamientos, la carencia, la falta de respuesta del estado y nosotros entendimos que llegó la hora que el Estado asuma esta responsabilidad y esta ley que la presentamos hará media hora, por lo que ya está metida en el Parlamento y no habrá otro camino que el de discutirla Nosotros estamos presentando esta ley obviamente como Unidad Popular que es el partido que representamos, pero lo hemos que la propuesta, la resolución al problema que proponemos aquí no es para los compañeros de la Unidad Popular, esto es para todos los integrantes del pueblo uruguayo, hayan votado lo que hayan votado y vayan a votar lo que vayan a votar, eso no nos importa, por lo tanto los representantes de todos los partidos tienen la posibilidad como han tenido de conocer este proyecto, de discutir este proyecto, de modificarlo en lo aspectos que entiendan que haya que modificar siempre y cuando no modifiquen lo esencial, nosotros peleamos para que las viviendas sean de calidad porque la gente sea trabajadora y tenga pocos recursos no tiene por qué vivir en una vivienda que no sea digna, aunque dignas son todas las viviendas pero adecuadas, segundo que la cuota no comprometa el ingresos de las personas, o sea que por el pago de cuotas nadie se quede sin vivienda, que no se exija ahorro previo y que no implique el estar en el famoso clearing o en algún tipo de esas famosas condenas que los pobres sufren en el Uruguay un impedimento para que las familias, la persona acceda a la vivienda, esas son las cosas que nosotros no queremos negociar
Nosotros propusimos el 10% del ingreso familiar como cuota de la vivienda, capaz que alguien entiende que tiene ser el 15, otros que tiene que ser el 7, lo podemos discutir, pero nunca vamos acordar una cuota que supere la capacidad de pago de la gente y que implique que la gente por eso no tenga vivienda. Este proyecto es fruto del trabajo de los compañeros de la bancada, acá está el compañero Gonzalo Martínez que va a explicitar el proyecto, ha sido el coordinador de esto, el compañero Pablo abogado militante también ha sido gestor en todo lo que tiene que ver con los aspectos legales, pero después han participado activamente las organizaciones sociales que luchan por la vivienda, los compañeros del grupo “Quiero comprar mi casa” que han metido mucha fuerza en esto y otros compañeros, arquitectos de la cátedra de vivienda social de la Facultad de Arquitectura, arquitectos militantes, trabajadores de la construcción, que este proyecto de vivienda no solo resuelve un problema social como el de la vivienda, sino que en un momento de crisis del Uruguay en donde el desempleo empieza a golpear a miles de trabajadores aquí estamos proponiendo un proyecto que de cumplirse tal cual está planteado está generando directa e indirectamente capaz que 15, 20 mil puesto de trabajo.
Por último en la parte que nos compete a nosotros, sabemos que la discusión se va plantear en que no hay capacidad de volcar estos recursos en un plan nacional de vivienda y nosotros decimos que es mentira que en el Uruguay no haya recursos para volcar a un plan nacional de vivienda; yo vengo de Haití donde hay un contingente de tropas uruguayas que más allá de lo que la ONU pague al Uruguay le cuesta mucho mantener esas tropas allá, son uruguayos que están en una tierra ajena, haciendo política para otros países, ocupando un país a nombre de los gringos, hay gente que también muchas veces va para allá para hacer plata para comprarse una casa, entonces podría estar acá, tendríamos que garantizarle a todo trabajador un salario digno y además dar respuestas que para esto no hay recurso. La exoneración fiscal que tienen las multinacionales en 6 años le exoneraron 10 mil millones de dólares a las multinacionales, el monopolio que controla la cerveza en el Uruguay -toda la cerveza que tomamos son de un mismo dueño- se lleva 15 millones de dólares por año de subsidio para fabricar cerveza, ni que hablar de otros recortes que se podrían hacer, pero esto además no es un gasto es una inversión, todo lo que aquí se invierte el estado lo va a recuperar con gente que va a estar viviendo mejor, con mejores condiciones de salud y con trabajo, vamos a estar generando trabajo”.

“Este plan resolverá uno de los mayores problemas del conjunto de los trabajadores”

El diputado Rubio cedió la palabra a Gonzalo Martínez de la Juventud del Movimiento 26 de Marzo e integrante también de la Bancada de la Unidad Popular.
“Este es un momento bien significativo porque se está dando un resultado, se está dando una respuesta a este trabajo que viene llevando adelante la Unidad Popular de su existencia, que también se ha profundizado y desarrollado en el marco de la campaña electoral y que esta es una demostración de que se está cumpliendo con lo que se dijo en esa campaña electoral.
Nosotros hemos elaborado este proyecto del Plan Nacional de Vivienda bajo dos aspectos principales. Uno siendo fieles a nuestro programa de la Unidad Popular, buscando la defensa de la soberanía, buscando cumplir en esa tarea de resolver las necesidades del pueblo, en esa tarea de hacer cumplir los derechos humanos y los otros aspectos bien importantes han sido ser fieles a la lucha popular. Este proyecto refleja no solamente las condiciones en la cual se encuentra la clase trabajadora sino que también las soluciones para resolver estos problemas a partir de esas condiciones
Nosotros haciendo un análisis rápido sobre la situación que hoy se vive en torno a la vivienda, vemos que la clase trabajadora, aquella clase que ese inmenso conjunto de trabajadores que perciben un salario bien reducido producto del modelo económico en el cual estamos, ese conjunto de 800 mil trabajadores que ganan 15 mil o menos de 15 mil pesos, ese inmenso conjunto de trabajadores que no cumplen con los requisitos establecidos hoy por las instituciones que pretenden dar una solución a la vivienda, partiendo de esa realidad y también interpretando la política de vivienda que ha llevado adelante el FA en sus dos mandatos y en este tercero. Entendemos que no existe una solución real a este gran problema que vive la clase trabajadora, entendemos que partiendo de estas condiciones materiales en que vivimos y nos encontramos es necesario la intervención directa del estado y cortar así con esta política que en su justa medida y en su conjunto mayoritario está en manos de los privados, consideramos que la intervención del estado es fundamental para la construcción de las viviendas, que sea el estado el que garantice no solamente las características de las mismas con buenos materiales como se decía garantizando la dignidad de las viviendas, no solamente la masificación y el control sino que también sea el estado el que ejecute un mecanismo de entrega de vivienda, que sea acorde a las condiciones que se encuentra la clase trabajadora.
En ese sentido planteamos que sea el Estado el que construya las viviendas con un financiamiento que salga y se destine del PBI, exigimos el 1% del PBI para este plan, entendemos que si ese presupuesto se aplica en la construcción de vivienda estaremos garantizando en un solo año la construcción de viviendas, más de la que se han hecho en el quinquenio pasado, entendemos que si seguimos dejando la construcción de las viviendas en manos de los privados los resultados van a seguir siendo los mismos, incluso peores en tanto se vaya agudizando la crisis que atraviesa el país, por lo tanto con la intervención del Estado, con presupuesto estatal se podrá masificar la producción de viviendas garantizando también una fuente de trabajo legítima y permanente y también podremos cumplir con ese derecho. Con ese artículo que establecía la Constitución el artículo 45 y también con los acuerdos internacionales que el Uruguay suscribe, entonces esta masificación de viviendas serán entregadas a la clase trabajadora a partir de una módica cuota que sería del 10% de ingreso del grupo familiar.
Nosotros si decimos que la inmensa mayoría de los trabajadores gana 15 mil pesos entendemos que un núcleo familiar tiene un ingreso promedio de entre 30 y 40 mil pesos, entonces no podemos fijar un costo de vivienda o un pago de la vivienda superior a esas condiciones, es así que a través del pago del 10% de las cuotas estaremos entregando la vivienda como fijando un plazo máximo de pago de 25 años, estas viviendas van hacer entregadas a las familias para que han uso de las mismas, que se mantengan en esa condición y evitar así la especulación.
Consideramos que las viviendas deben ser construidas en las tierras que hoy están en desuso o improductivas, principalmente arrancando con las tierras que se encuentran en manos del estado que son muchísimas. La Facultad de Arquitectura, el departamento de sociología y Organización, hace unos años hizo un trabajo que comprobó la existencia tan solo en 26 barrios de 133 hectáreas vacías en las cuales se puede construir, esas hectáreas podrían ser utilizadas para habitar 33 mil personas, hoy el estado tiene un conjunto de hectáreas vacías en desuso que podrían solucionar el problema de la vivienda a miles de trabajadores, entonces entendemos que hay que echarle mano a las tierras en desuso, improductivas del estado y también de los capitales. Creemos que la vivienda justamente tiene que ser construida en un conjunto habitacional, que el Estado sea el que garantice los servicios públicos que implican todo aquello para llevar adelante la vida plena, estamos hablando de salud, educación, transporte, proximidad a la fuente de trabajo, consideramos que la vivienda no solamente resuelve ese problema habitacional sino que también es un elemento sustancial para el desarrollo de la vida, es un elemento que resuelve problemas de educación, que resuelve problemas de salud, que resuelve los problemas que hoy sufre la sociedad en su conjunto.
Estos problemas no van a poder resolverse si todo sigue como está, si se mantienen estas políticas de vivienda, consideramos que este plan es el que va a resolver el problema que vive el mayor conjunto de los trabajadores.”

“Buscamos el impulso y la construcción de más de 7 mil viviendas por año”

A continuación habló Pablo Hernández del PCR e integrante también de la Bancada, está muy relacionado a toda el área de asesoramiento jurídico ya que es avanzado estudiante de Derecho.
“Primero que nada lo que procuramos con este plan -que lo trabajamos también con otros compañeros de la bancada que andan por ahí atrás como Milton, Jeannette, Romy, Carlos que andan por ahí- primero asegurar el acceso a la vivienda y el tema de la casa propia. Acá los beneficiarios del Plan Nacional de Vivienda Popular van a poder acceder en propiedad a su casa, pretendemos como decía Eduardo que el pago de las cuotas no va a ser ninguna traba para acceder a la vivienda, en caso de imposibilidad de pago porque por cosas de la vida a veces se nos complican los ingresos, perdemos un trabajo o pasan determinadas desgracias, está la posibilidad que se suspenda la cuota, está posibilidad del subsidio de la cuota en caso de situaciones extremas.
Va a haber grupos de preferencia para el acceso a la vivienda, los núcleos familiares que tengan menores de edad a cargo, los núcleos familiares que tengan discapacitados o personas mayores de 60 años o cuenten con personas con enfermedades crónicas o las denominadas enfermedades raras van a tener prioridad en la postulación de acceso a la vivienda, otra cosa que cabe aclarar es que no se va tomar en cuenta ningún antecedente crediticio financiero, acá no importa si la persona está en el clearing, no se va a tomar en cuenta y otra cosa muy importante es que acá no se va a pedir ahorro previo. Acá no es una cuestión de tener o no capacidad de ahorro sino simplemente recibir menos de veinte bases de prestaciones y contribuciones por parte del núcleo familiar, lo cual asegura el acceso a la inmensa mayoría del pueblo a la vivienda.
Otra cuestión que también cabe recalcar es que la vivienda no se va a poder embargar, si la personas que acceden al plan ya tenían deudas, si esas personas por deudas por tarjetas, por préstamos, por lo que sea tienen deudas y a veces les terminan trabando embargos genéricos que es como una telaraña que después agarra todo lo que uno adquiera, la vivienda que adquiera por el Plan Nacional de Vivienda Popular no va a poder ser embargada. Entonces buscamos asegurarle la certeza jurídica y la certeza en el derecho a poder tener su casa.
Esas son algunas de las cuestiones que nos interesaría destacar, hay otras cuestiones como por ejemplo la creación de un fondo especial para este plan, que además buscamos el impulso y la construcción de más de 7 mil viviendas por año, que eso tendría que sumarse a otras políticas de vivienda.
La idea nuestra no es competir ni nada por el estilo sino asegurar la formación de este plan y que también el estado hablando mal y pronto se ponga las pilas con la política de vivienda y nosotros desde acá de una manera propositiva proponemos este plan”.

“Un proyecto que nos ampara”

En la conferencia también estuvo Stephanie Silveira, de la organización “Quiero comprar mi casa” quienes participaron también en la elaboración del Proyecto de Ley.
“Nosotros apoyamos este proyecto porque si bien el único que hay hoy, es el que nos cubre, que nos contempla totalmente de la necesidad que tenemos hoy muchos trabajadores que como decían no entramos en los planes, que estamos fuera totalmente. Y bueno, nosotros arrancamos en octubre con esto, se fueron sumando diferentes departamentos, hoy por ejemplo están en Lavalleja, Maldonado y en Rocha manifestándose también en sus plazas.
Entonces más que nada agradecer a Unidad Popular por esta oportunidad que nos están dando, pedir al Estado que se haga cargo de esta situación que estamos pasando hoy porque nosotros somos todos contribuyentes y nuestra idea es como dice el nombre de nuestro grupo “Quiero comprar mi casa”, no queremos que nos regalen nada. Más que nada es eso”.



“Un gran plan además por el tema del trabajo que vemos como hoy se cae a pedazos”

Wilson Rodríguez trabajador de la construcción y militante del 26 de Marzo, que también aportó en la elaboración del Proyecto de Ley, hizo uso de la palabra en la conferencia:
“El plan ya está resaltado en los compañeros, pero nosotros como obreros de la construcción siempre tenemos ese dicho “construimos palacios y vivimos en ranchos de lata”. Creo que este es un momento de llevar adelante y empujar este plan viendo que se cae a pedazos el tema del trabajo, en este plan tendríamos la continuidad del trabajo, no estar cortándose como se está cortando ahora que creo que hay alrededor de 15 mil personas sin trabajo en la construcción y lo que se va a venir según decía el presidente de la Cámara de la Construcción van hacer muchos más.
Yo creo que esto tenemos que impulsarlo y llevarlo adelante por todos los departamentos para que los trabajadores de su departamento trabajen en su departamento y no estén viajando como trabajadores golondrinas como nos ha pasado muchas veces, con esos capitales que vienen nos dan trabajo un año o dos y después se van, este sería un trabajo continuo que tendríamos que resaltarlo y llevarlo adelante.
Es un trabajo que se tendría que hacer con todo lo que hay en materiales son nacionales, no hay que exportar nada, porque lo que se exportaba cuando hacíamos planes de vivienda era el hierro, hoy el hierro se está haciendo de fundición, no tenemos que traer nada de afuera, tenemos buenas empresas uruguayas también para resaltar que trabajen en la construcción de esas viviendas y poder tener una vivienda digna como una vivienda social que todos requerimos, podemos hacer cooperativas de ladrilleros en todos los departamentos para llevar adelante eso, para hacer una casa térmica no como están haciendo ahora, no sé si ustedes la han visto de bloques la gran mayoría, impulsar el tema de los ladrillos, que las Intendencias como hay en algunos departamentos empiecen a cercar la tierra para que trabajen los ladrilleros, eso sería abaratar la mano de obra. Hoy el que está en obra está viendo que está entrando la cerámica de China, cuatro cerámicas que pesan 32 kilos, incómoda para bajarla, peleamos tanto para bajar la bolsa de pórtland hoy tenemos que bajar esas cuatro cerámicas que son pesadas, tenemos una fábrica de cerámicas acá en el Uruguay dirigida por trabajadores. Y ahí el Estado tendría que echar mano y no construir con materiales extranjeros como están trayendo teniéndolos acá en el Uruguay. Yo les agradezco mucho, habría muchas cosas para decir pero capaz que los aburro, así que muchas gracias por la oportunidad”.

“Hay un derecho más grave que se está perdiendo que es el derecho al suelo”

Por último, compartimos la palabra de Mónica Ramírez del Partido Humanista que es del equipo parlamentario de la Unidad Popular también:
“Sin duda creo que esto lo que demuestra es que evidentemente la vivienda es un derecho, el hecho que mucha gente se movilice en torno a una idea fundamental está hablando no solamente de la necesidad que existe en este país sino de las ganas de reivindicar esto como un derecho fundamental.
Nosotros cuando empezamos a concebir esta idea lo primero que nos moviliza es justamente ese artículo 45 de la Constitución de la República que asegura que todos los ciudadanos de este país tenemos derecho a la vivienda, derecho que no está adecuadamente contemplado luego en la práctica de nuestro estado y esta es una de las cosas que más nos movilizó, la idea de generar un plan, de pensar en un proyecto que no solamente contemple a todas las personas, a todos los trabajadores de este país que en una franja muy mayoritaria lamentablemente no tienen derecho a la vivienda, pero concebimos además que hay un derecho más grave que se está perdiendo que es el derecho al suelo.
Nosotros vivimos en un territorio y ese territorio cada vez está más enajenado, cada vez es menos nuestro y ese es un problema y ese es un problema real que estamos teniendo, no puede ser que nuestro territorio uruguayo cada vez sea menos uruguayo y más extranjero, en ese sentido es que nosotros nos inclinamos fundamentalmente por recuperar ese suelo reivindicando un derecho fundamental como es el de la vivienda, así que los invitamos a todos a seguir peleando por esto, porque verdaderamente este es un proyecto que si bien no lo ganamos en primera instancia seguramente en segunda vuelta lo vamos a ganar. Gracias a todos”

Proyecto de Ley

Exposición de motivos
Artículo 45º de la Constitución de la República Oriental del Uruguay: “Todo habitante de la República tiene derecho a gozar de vivienda decorosa. La ley propenderá a asegurar la vivienda higiénica y económica, facilitando su adquisición y estimulando la inversión de capitales privados para ese fin.”
La sociedad uruguaya viene sufriendo un conjunto de transformaciones materiales producto de su modelo económico y de la etapa de desarrollo en que se encuentra.
Actualmente la mayoría de la población del país se encuentra en condiciones materiales desfavorables para garantizar por sus propios medios las condiciones mínimas para el desarrollo de la vida plena en toda su dimensión. En materia salarial, según cifras del Instituto Cuesta Duarte, en la actualidad existen 120.000 trabajadores que ganan menos del salario mínimo nacional, el 40% de los trabajadores uruguayos gana menos de $15.000 líquidos y el 60% de los trabajadores gana menos de $ 20.000 líquidos. A lo que se le debe sumar la altísima tasa de desempleo, entre los jóvenes uruguayos la tasa de desempleo ronda el 20% mientras la del total de la población se sitúa en 8.1%. El INE informa que existen unos 139 mil hogares con jefatura joven, un 40% de los jóvenes alquila y solo el 32% de los jóvenes son propietarios.
Esta condición, es decir los salarios reducidos, es la que imposibilita a la inmensa mayoría de los trabajadores a acceder a una vivienda propia y digna.
Desde distintos organismos del Estado se han impulsado algunos proyectos que pretenden resolver el problema de la vivienda.
La principal institución es el MVOTMA, en el balance del año 2013 realizado por dicho ministerio plantea la concreción de 13.813 “soluciones habitacionales”, entre las cuales se contabilizan garantías de alquiler, reestructuración de deudas, créditos para refacción de hogares. De las 13.813 “soluciones habitacionales” el 60% corresponden a los programas del MVOTMA y el 40% restante al BHU, institución que producto de sus requisitos deja de ser una opción de acceso a la vivienda para la inmensa mayoría de los trabajadores con recursos económicos bajos, de las personas que se presentan en búsqueda de los planes de vivienda, solo el 25% cumplen con los requisitos y solo 30 de cada 100 personas acceden al préstamo. Apenas el 11% de los jóvenes entre 18 y 29 años –unos 61.800- cumplen con los requisitos para solicitar un crédito hipotecario.
En cuanto a viviendas construidas la cifra se reduce a tan solo 2500 aproximadamente entre lo producido por la DINAVI y el Plan de Mejoramiento de Barrios. A estas debe sumársele las 210 viviendas construidas por inversores privados, los cuales gozan del beneficio de estar exentos del pago de impuestos, beneficio que no se reflejan en el precio final de la vivienda. La Agencia Nacional de Vivienda divulgó que el precio medio de viviendas se incrementó un 8% en 2014 y que el metro cuadrado se ubicó en US$ 1962, claramente estos valores excluyen a la mayoría de los trabajadores de este país.
Otra propuesta voluntarista del gobierno para resolver el problema de la vivienda es el “Plan Juntos” creado en el 2010. Dicho plan se sustenta con el aporte estatal de 10 millones de dólares anuales y con la “solidaridad voluntaria de personas y empresas”. Los logros de dicho plan es de tan solo 1.500 “soluciones habitacionales”.
El déficit habitacional se encuentra en torno a las 80.000 viviendas, para contener dicho déficit es necesario construir, según el MVOTMA, unas 14.000 viviendas anuales. Si analizamos lo realizado por el gobierno en materia de vivienda vemos que estas cifras confirman que se está muy lejos de contener y más lejos aún de solucionar la carencia de viviendas, dejan ver que el MVOTMA no tiene una solución real al gran problema de la vivienda que sufre la mayoría de la población con salarios reducidos tal como lo reconoció públicamente la Ministra De León y el expresidente de la Agencia Nacional de Vivienda Beltrame.
La falta de una política de vivienda que regule el mercado en todos sus aspectos ha permitido la especulación, convirtiendo así la vivienda en una mercancía. Prueba de ello es la existencia de 253.176 viviendas desocupadas según el último censo, es decir que el 19% de las viviendas del país se encuentran en esta situación. El valor de los terrenos donde se construye se ha incrementado entre un 100% y 200%. Los precios de los alquileres siguen subiendo 3% o 4% por encima de la inflación.
Partiendo de esta realidad y teniendo en cuenta lo establecido en la Constitución y en los acuerdos internacionales suscriptos: Declaración Universal de DDHH (art.25) y Pacto de Derechos Económicos, Sociales y Culturales (art.11), se hace imperioso el incremento del presupuesto a las políticas de vivienda al 2% del PBI y realizar un plan de construcción masivo de viviendas populares de calidad, donde sea el Estado quien garantice su ejecución y controle la construcción de miles de viviendas. De esta manera cumplirá con el derecho humano al acceso a la vivienda.
Dicho plan denominado “Plan Nacional de Vivienda Popular” será el principal medio de acceso a la vivienda para los miles de trabajadores que no cuentan con posibilidades de ahorro pero si de pago de una módica cuota. A tales fines debe destinarse el 1% del PBI.
Utilizando todos los recursos con los que cuenta el Estado y facilitando la ejecución del Plan Nacional de Vivienda Popular se podrán construir miles de viviendas por año que no solo resolverán la penosa situación en que viven los trabajadores más humildes, sino que también se generaran fuentes de trabajo permanente y segura para los miles de trabajadores de la construcción que hoy se encuentran desempleados. En los últimos meses se cortaron más de 15 mil puestos de trabajo directos en la construcción y otro tanto de indirectos, se estima que en los próximos meses otros 5.000 correrán la misma suerte según la Cámara de la Construcción.

Se construirán viviendas y se le brindará todos los servicios necesarios en las tierras que sean aptas y se encuentren en desuso o improductivas ya sean del Estado o de privados. Entre los distintos entes del Estado existen 465 hectáreas libres en su poder, de ellas 97 serían factibles para destinarlas a la construcción de viviendas. También se sabe que el 63% de los asentamientos se encuentran en tierras públicas. Según la cátedra de Sociología Urbana de la Facultad de Arquitectura se identifica la existencia de 133 hectáreas de suelo vacante solamente en 26 barrios de Montevideo.
Las viviendas serán construidas por empresas, con materiales y mano de obra nacional, priorizando las cooperativas obreras. La calidad de las viviendas será la justa y necesaria para cualquier familia trabajadora. El pago de la vivienda será por medio de cuotas mensuales equivalente al 10% del ingreso del núcleo familiar hasta cubrir su costo o durante 25 años.
El acceso a una vivienda digna es fundamental para el desarrollo de la vida en todos sus sentidos, de la mano de la vivienda viene la dignidad, la salud, la educación.

Estructura de la ley

Este proyecto se divide en cuatro capítulos: el primero declara el derecho de las personas y las familias a la vivienda adecuada, entendiéndose como tal a aquella idónea para cubrir las necesidades básicas habitacionales de las personas. Asimismo establece el deber del Estado de asegurar el acceso a tal derecho con los mecanismos más convenientes respecto de la persona humana.
En ese capítulo proponemos se declare de interés nacional la fijación de políticas de vivienda adecuadas y el Plan Nacional de Vivienda Popular por Construcción Pública, el cual insumiría el 1% del Producto Bruto Interno dentro de la aspiración a que se emplee el 2% para políticas de vivienda en general. Además en este plan que proyectamos, se le asigna el cometido de dirección del mismo a la Agencia Nacional de Vivienda.
En el segundo capítulo se desarrollan los aspectos objetivos del Plan. Este plan se hará por construcción pública a cargo de la Agencia Nacional de Vivienda, pudiendo llamarse a licitación para la construcción de viviendas. Tendrán prioridad las empresas nacionales y locales. El financiamiento provendrá de Rentas Generales y del pago de la cuota por parte de los beneficiarios. También se establece el mínimo habitacional y el detalle de las características de las viviendas
En el tercero, se detallan quiénes serán los beneficiarios, este plan se dirige a todas las personas que perciban menos de veinte Bases de Prestaciones y Contribuciones, fijándose prioridad a los núcleos familiares que posean alguna de las siguientes características: jefatura de hogar monoparental; integrantes discapacitados a cargo, contar con niños, niñas y/o adolescentes a cargo, contar con personas mayores de sesenta años de edad, contar con personas afectadas por enfermedades raras o con personas afectadas por enfermedades crónicas o con personas pacientes oncológicas.
Los beneficiarios abonarán en cuotas mensuales el equivalente al 10% (diez por ciento) de sus ingresos hasta cubrir el valor de la vivienda. Si en el plazo de veinticinco años, no se amortiza el valor de la vivienda, cumplido ese plazo se tendrá por pagada la vivienda, corriendo por cuenta del Estado el saldo restante. La razón de ello, es que no puede hacerse eterna una deuda y al mismo tiempo, las familias no pueden ser víctimas del aumento insuficiente de los ingresos.
Finalmente el último capítulo establece la situación jurídica de los beneficiarios. Desde la entrega de la vivienda y comienzo del pago del precio los beneficiarios adquieren la propiedad y la posesión de la vivienda, pero con límites a la propiedad, a fin de evitar la especulación inmobiliaria.
En caso de incumplimiento del pago de las cuotas, la Agencia Nacional de Vivienda deberá citar a los beneficiarios a fin de evaluar la situación. Se prevé para casos extremos la suspensión del pago de la cuota pudiéndose llegar al subsidio de las mismas.
Respecto a la propiedad se fijan límites respecto a la venta, a fin de evitar la adquisición de viviendas por especuladores inmobiliarios y se establece la inembargabilidad de las mismas.


Eduardo Rubio
Representante Nacional
TEXTO PROYECTO Plan Nacional de Vivienda Popular por Construcción Pública

22 de julio de 2015 a las 3:45
Montevideo, 21 de Julio del 2015.

Sr. Presidente de la Cámara de Representantes
Alejandro Sánchez
PRESENTE:

Plan Nacional de Vivienda Popular por Construcción Pública
Capítulo I
Principios del acceso a la Vivienda

Artículo 1- Toda persona y toda familia tienen derecho a la vivienda adecuada. Es deber del Estado generar las condiciones que permitan el cumplimiento efectivo de ese derecho.
A los efectos de la presente ley, se entenderá por familia al conjunto de personas que ha de convivir establemente bajo un mismo techo, esté o no vinculado por razones de parentesco.

Artículo 2-Declárese de interés nacional, el establecimiento de políticas públicas de vivienda, el financiamiento con un presupuesto justo y los subsidios a los planes y proyectos de acceso a la vivienda por ayuda mutua con autoconstrucción; el desarrollo de los mismo con celeridad y el fomento de la creación de cooperativas de vivienda.
Declárese de interés nacional la implementación del Plan Nacional de Vivienda Popular, sin perjuicio de otros planes de desarrollo económico y social, tendiente a atender las necesidades de vivienda en todo el país.

Artículo 3-Será cometido de la Agencia Nacional de Vivienda ejecutar la construcción de viviendas como servicio social y asegurar que los recursos asignados a este fin alcancen para la satisfacción de las necesidades y para alcanzar los objetivos señalados en esta ley.

Artículo 4- El Estado y todos los organismos de derecho público que financien, promuevan, construyan, reglamenten o asistan en cualquier forma a la construcción de viviendas, ajustarán su acción a los principios y declaraciones establecidos en los artículos precedentes.

Capítulo II
Plan Nacional de Vivienda Popular por Construcción Pública
Sección I
Financiamiento

Artículo 5- El presupuesto para la ejecución del Plan Nacional de Vivienda Popular será el equivalente al 1% del Producto Bruto Interno tomándose como referencia el ejercicio anterior.
En caso de variación del Producto Bruto Interno, el presupuesto en números absolutos no podrá ser menor al del ejercicio anterior.

Artículo 6-Créase el Fondo Nacional de Vivienda Popular por Construcción Pública, como patrimonio de afectación que se nutrirá con el aporte anual de Rentas Generales necesarios para alcanzar el equivalente mínimo indicado en el primer inciso.
Dicho fondo será administrado por la Agencia Nacional de Vivienda y será destinado únicamente para los fines del Plan Nacional de Vivienda Popular establecidos en esta ley.

Sección II
Construcción

Artículo 7-Las viviendas se construirán por la Agencia Nacional de Vivienda quien podrá licitar la construcción por empresas, que deberán emplear mano de obra y materiales preferentemente nacionales y dentro de las mismas preferentemente locales.
Asimismo tendrán prioridad en las licitaciones las cooperativas de trabajoconformadas por obreros de la construcción.

Artículo 8-La Agencia Nacional de Vivienda será la responsable de instrumentar los llamados y asignaciones de licitación de las empresas para la construcción.

Artículo 9- El Estadosuministrará los materiales básicos almenor costo posible y se encargará de realizar las importaciones de los materiales necesarios fijando el precio en el mercado nacional.
Exonérese de tributos toda adquisición, transporte y depósito de materiales de construcción con destino a ser empleados en el Plan Nacional de Vivienda Popular.
Todos los trámites realizados en ocasión del Plan Nacional de Vivienda Popular por Construcción Pública estarán exonerados de tributos.

Artículo 10-La Agencia Nacional de Vivienda junto a los organismos correspondientes realizará el seguimiento y control de las obras.
De no cumplir con las exigencias y requisitos establecidos en la ley, la Agencia Nacional de Vivienda podrá revocar el acuerdo establecido. Todo ello sin perjuicio de las responsabilidades civiles, administrativas y penales si correspondieran.

Artículo 11- Declárense de utilidad pública de acuerdo con los artículos 32; 231; 232 y 275 de la Constitución de la República las expropiaciones de inmuebles para la ejecución del Plan Nacional de Vivienda Popular.

Artículo 12- Se construirá en tierras improductivas e inutilizadas de cualquier organismo público que sean aptas para el desarrollo del Plan.

Artículo 13- La expropiación de tierras privadas se hará en el siguiente orden de preferencia:
A) Tierras improductivas e inutilizadas de personas jurídicas privadas.
B) Tierras improductivas e inutilizadas de personas físicas extranjeras.
C) Tierras improductivas e inutilizadas de personas físicas nacionales.
Artículo 14- El Estado realizará todas las obras de agua, saneamiento y servicios públicos necesarios para asegurar el desarrollo pleno de la vida. Asimismo garantizará de ser necesario, otros servicios como el acceso al transporte, a centros educativos y de salud.

Sección III
Tipo de vivienda

Artículo 15- Todas las viviendas que se construyan bajo el Plan Nacional de Vivienda Popular cumplirán con el mínimo habitacional.

Artículo 16- Defínase como mínimo habitacional el que resulta de cumplir con las siguientes condiciones:
A) La superficie habitable de una vivienda no será inferior en ningún caso a 50m2. Este mínimo será aplicable a las viviendas que tengan un dormitorio. Por cada dormitorio adicional se incrementará el mínimo en 12 m2. En todos los casos se exigirá como mínimo, el número de dormitorios necesario definido en el artículo 15 de esta ley.
B) Toda vivienda tendrá además, como mínimo, un cuarto de baño y el o los ambientes adecuados a las funciones de cocina, comedor y estar diario.
C) Los techos deberán asegurar la impermeabilidad y la aislación térmica mínima que fijará la reglamentación.
D) Los muros exteriores deberán impedir la entrada de humedad, asegurar la aislación térmica mínima que fije la reglamentación, y presentar superficies interiores resistentes, sin fisuras y susceptibles de mantenimiento higiénico.
E) Los pisos deberán ser suficientemente duros para soportar el uso sin desagregarse y admitir el lavado o el lustre.
F) Los dormitorios y ambientes de estar, comedor o cocina, tendrán vanos de iluminación cerrados con materiales transparentes o traslúcidos, adecuados para mantener una iluminación natural suficiente.
G) Todos los ambientes tendrán condiciones de ventilación e iluminación natural o sistemas de ventilación artificial que garanticen las condiciones higiénicas del aire y la eliminación de olores.
H) Toda vivienda dispondrá de agua potable distribuida por cañerías hasta el cuarto de baño y la cocina. El cuarto de baño estará equipado como mínimo, con un lavatorio o pileta para el aseo personal, una ducha o bañera y un inodoro con descarga de agua instalada. La cocina tendrá por lo menos una pileta con canilla. Cuando la vivienda esté ubicada en un centro poblado y exista red pública de agua potable a distancia razonable, la instalación mencionada estará obligatoria y exclusivamente conectada a la red pública.
I) Toda vivienda dispondrá de un sistema de desagües para la evacuación de las aguas servidas. Cuando la vivienda esté ubicada en un centro poblado y exista red pública de alcantarillado en el frente del predio, la instalación de la vivienda se conectará obligatoriamente a la red. Cuando no se cumplan las condiciones anteriores, se autorizarán otros sistemas. La reglamentación, al establecer las condiciones que deben cumplir esos sistemas, tomará precauciones contra el riesgo de contaminación de aguas que puedan ser usadas para el consumo humano, así como contra cualquier otro riesgo de trasmisión de enfermedades o de creación de condiciones de insalubridad ambiental.
J) Toda vivienda ubicada en un centro poblado, si existe red pública de energía eléctrica a distancia razonable, contará con una instalación de iluminación eléctrica conectada a la red pública y dotada, como mínimo, de una luz por ambiente.
K) La reglamentación podrá determinar las dimensiones mínimas para los distintos tipos de locales.
L) Las especificaciones del presente artículo son mínimos que las reglamentaciones pueden elevar en razón de condiciones locales o del campo de acción de un organismo especial.
Artículo 17- Para calcular el número de dormitorios necesarios se aplicarán los siguientes criterios:
A) Se asignará un dormitorio por cada unión sexual;
B) Al resto de los componentes se les asignará dormitorios yadmitiendo hasta dos personas por dormitorio, cuando éstas sean mayores de seis años y hasta tres cuando tengan como máximo esa edad;
C) La reglamentación establecerá las excepciones a esta norma y en particular la posibilidad para las uniones jóvenes de reclamar una previsión del futuro crecimiento de la familia.

Artículo 18- En los casos de construcción de conjuntos de viviendas, deberán construirse locales de uso múltiples.
La reglamentación establecerá las dimensiones de dichos locales a fin de satisfacer las distintas necesidades existentes.
La construcción de los locales de uso múltiple será costeada únicamente por la Agencia Nacional de Vivienda.

Capítulo III
Beneficiarios

Artículo 19- Serán beneficiarios del plan, las personas o núcleos familiares cuyos ingresos nominales sean iguales o menores a veinte Bases de Prestaciones y Contribuciones.
No se fijará límite de edad alguno para acceder al plan.
No se tendrán en cuenta los antecedentes crediticios y financieros,incluso los contenidos en bases de datos, de los integrantes del núcleo familiar. Tampoco se exigirá ahorro previo alguno.

Artículo 20- No se computarán como ingresos las prestaciones de seguridad social, ni lasprestaciones de asistencia social del Ministerio de Desarrollo Social ni otras similares a cargo del Estado.Tampoco se computarán las sumas que se perciban por concepto de obligaciones alimentarias.
Exceptúense de la presente disposición a las jubilaciones, las cuales se computarán como ingresos, así como prestaciones de seguridad social mayores a 5 (cinco) Bases de Prestaciones y Contribuciones.

Artículo 21-Será condición excluyente para ser beneficiario del plan, no ser propietario de otro bien inmueble con destino a vivienda.

Artículo 22- Se priorizarán los núcleos familiares que posean alguna de estas características:
A) Jefatura de hogar monoparental.
B) Integrantes discapacitados a cargo.
C) Niños, niñas y/o adolescentes a cargo.
D) Contar con personas mayores de sesenta años de edad.
E) Contar con personas afectadas por enfermedades raras.
F) Contar con personas afectadas por enfermedades crónicas o con personas pacientes oncológicas.
Artículo 23- Los beneficiarios deberán pagar desde el momento de la ocupación, el equivalente al 10% de los ingresos mensuales del núcleo familiar hasta amortizar el valor de la misma, o por un plazo máximo de 25 años si no se llegara a amortizar.

Capítulo IV
Adquisición y disposición de la vivienda

Artículo 24- Los adjudicatarios de la vivienda tendrán derecho a la propiedad y la posesión en las condiciones que establecen los artículos siguientes.
Artículo 25- La Agencia Nacional de Vivienda deberá escriturar en favor del adjudicatario al terminar la amortización o cumplir con el pago durante 25 años.
Los beneficiarios serán considerados como promitentes compradores desde el momento de la inserción en el plan. Dicha condición podrá transmitirse por modo sucesión.
Sólo estará permitida la ventacon autorización previa de la Agencia Nacional de Vivienda,en los casos de beneficiarios que hayan ocupado la vivienda y pagado las cuotas durante por lo menosdiezaños.
Los nuevos beneficiarios deberán reunir las condiciones establecidas en los artículos 19, 20, 21, 22 y 23 de la presente ley.
Artículo 26- Cuando los ingresos del núcleo familiar disminuyeran al valor de un salario mínimo nacional, podrá pedirse el reajuste de la cuota ante la Agencia Nacional de Vivienda, la cual resolverá atendiendo al caso, pudiendo llegar a la suspensión provisoria del pago de las cuotas o incluso al subsidio de las mismas en casos extremos.
Bajo ningún concepto se afectarán los derechos de los ocupantes.
Artículo 27- Sólo estará permitida la venta de la vivienda con autorización previa de la Agencia Nacional de Vivienda, quien tendrá prioridad para la compra. Si ésta declinara, la Agencia deberá ofrecerla a otro organismo público y en caso de falta de compradores podrá ofrecerse sólo a terceras personas físicas que no fueran beneficiarias del plan, pero que reúnan los requisitos establecidos en la presente ley.
El silencio de la Agencia Nacional de Vivienda así como de los organismos públicos dentro del plazo de cuarenta y cinco días se tendrá por no aceptación de la oferta.
Artículo 28- La inobservancia a lo establecido en los artículos precedentes será sancionada con la pérdida de la calidad de beneficiario.
En el caso de incumplimiento del pago de la cuota, la Agencia Nacional de Vivienda deberá convocar a audiencia a los beneficiarios a fin de ofrecer facilidades, sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo 26 y el inciso precedente.
Artículo 29- Los inmuebles construidos en el Plan Nacional de Vivienda Popular son inembargables.
Artículo 30- El Poder Ejecutivo reglamentará la presente ley en el plazo de 60 días.

Eduardo Rubio
Representante Nacional


miércoles, 15 de octubre de 2014

Dardo Arigón “LA DEUDA NO SE CONTRAJO EN BENEFICIO DE LA POBLACIÓN, POR TANTO LA POBLACIÓN






 NO DEBE PAGAR NI SIQUIERA LOS INTERESES DE ESTA DEUDA”
La columna del contador Dardo Arigón en ‘Mañanas de Radio’, sábado 27 de septiembre de 2014



“Esto no es una deuda pública contraída en beneficio de la población, no es una deuda pública legítima porque la población no se beneficia con esta deuda. Es una deuda pública ilegítima. Con esto queremos decir que como no se contrajo en beneficio de la población, la población no debe pagar esta deuda. La población no debe pagar ni siquiera los intereses de esta deuda y este es uno de los aspectos fundamentales que tiene que tener la población en este momento que va a decidir que hacer en estas elecciones y es considerar si la deuda pública se contrajo en estos 10 años no fue para beneficio de ella por qué tiene que pagarla. Ese es un tema del que no se habla y todos dan por sentado que esta deuda la tiene que pagar la población y no es así”, afirmó el contador Dardo Arigón en su columna quincenal en CX36 que transcribimos a continuación y que Usted puede volver a escuchar aquí:
http://www.ivoox.com/cr-dardo-arigon-27-setiembre-audios-mp3_rf_3552145_1.html



María de los Ángeles Balparda: Estamos recibiendo al contador Dardo Arigón con muchos temas, en este encuentro muy esperado por la audiencia. Empezamos por uno que está continuamente en los medios, todos los gobernantes hablan del “viento de cola” hasta Enrique Iglesias el otro día con Tabaré Vázquez hablando de esto.
Buenos días, bienvenido Arigón.

Dardo Arigón: Muy buenos días, un gusto de estar con ustedes nuevamente.
Y sí, este es uno de los temas que está sobre el tapete, la economía mundial ha mejorado notoriamente en estos últimos 10 años y en el mundo hay mayor cantidad de capitales, hay mayor liquidez, los precios de las materias primas, de los alimentos han mejorado notoriamente y Uruguay se ha beneficiado de esta mejoría. A eso le llaman “viento de cola”, a que la situación económica mundial mejoró y Uruguay recibe parte de ese beneficio mejorando la economía nacional.
Ahora, complementariamente con esto se manifiesta que el “viento de cola” no entra a Uruguay espontáneamente sino que hay políticas que facilitan que este “viento de cola” mejore la economía nacional y es así que los economistas dicen que si bien en Uruguay hay crecimiento en este momento, en Argentina hay recesión y Brasil está en un término muy cercano a la recesión. O sea que los economistas manifiestan que la economía de Uruguay es una excepción, que es una economía sólida, porque en estas circunstancias mantiene el crecimiento.
Pero lo que hay que aclarar es que es cierto, estos beneficios mundiales se manifiestan en Uruguay por las políticas que ha desplegado el gobierno en estos últimos 10 años y hay que especificar cuáles son esas políticas. Esas políticas son las de exoneraciones tributarias y las de distintos tipos de subsidios a las empresas transnacionales que se instalan en el país, esto hace que las empresas se instalen en Uruguay y no en Brasil o en Argentina en lo que es un desarrollo de la economía. Vemos que las políticas que facilitan el ingreso de estos capitales con las exoneraciones impositivas hacen que si bien hay inversiones, el gobierno no recauda porque esas empresas están exoneradas de impuestos. Por el contrario el gobierno las subsidia con el uso de las infraestructuras instaladas en Uruguay y ellos no pagan, o sea que este es el trasfondo del “viento de cola”.



MAB: Podemos ir pasando a otro tema que también en estos días se menciona mucho, y es que la economía uruguaya es sólida, que sigue creciendo, mientras en el mundo todos son problemas y en todos los países de la región. ¿Cuán sólida es?

DA: Justamente, el hecho de que Uruguay se esté beneficiando con este “viento de cola” ha hecho que la economía uruguaya crezca, inclusive que crezca hoy frente a la recesión que hay hoy en Argentina y en Brasil, ellos consideran una economía sólida porque crece, sin considerar la contrapartida que es que no cobran impuestos a las empresas que están produciendo ese crecimiento económico.
Otro aspecto que consideran para determinar que la economía está sólida es que Uruguay mantiene reservas internacionales netas importantes que llegan a unos 8 mil millones de dólares, pero la contrapartida de esa reserva es pública, o sea que esas reservas no son propias y hay que aclarar que son reservas que se deben y por las cuales se están pagando intereses.
Estos son los dos capítulos principales que se consideran para establecer que la economía uruguaya está sólida.



MAB: ¿Cuándo se debe decir que una economía está sólida? ¿Qué elementos tiene que haber para poder afirmar que una economía está sólida?

DA: Los dos elementos hay que considerarlos pero también hay que considerar otros elementos como es el déficit fiscal.
Uruguay mantiene un déficit fiscal creciente importante que se está financiando con deuda pública y que hemos visto en estos últimos meses que no se estudian las causas de este déficit fiscal y no hay soluciones de fondo para ese déficit fiscal. Entonces eso es un problema de riesgo, se dice que haciendo un ajuste fiscal pequeño se puede mejorar el déficit, se puede aumentar la recaudación, pero el tema es resolver el déficit fiscal, ir a la causa. La causa ya sabemos -como vimos en la audición anterior- que no es el excesivo gasto superfluo o innecesario que esté realizando el gobierno, como por ejemplo los gastos en publicidad o los gastos en representaciones al exterior, sino que fundamentalmente la causa son las exoneraciones impositivas que le realiza a las empresas transnacionales y de eso no se habla. Hemos visto en esta campaña política como los partidos que tienen representación parlamentaria eluden el tema de las transnacionales en Uruguay y la exoneración de impuesto a las transnacionales.
Y por otro lado, otra situación que está debilitando al Uruguay, es el atraso cambiario que tiene. Este atraso cambiario está destruyendo la pequeña y mediana industria nacional que no puede competir con los productos importados y que no puede competir en el exterior con lo que está exportando.



MAB: Ahora sigue subiendo el precio del dólar y dicen que es porque el dólar se está fortaleciendo ¿Es así?

DA: Bueno sí, justamente uno de los problemas que tiene Uruguay que generó el gobierno uruguayo en estos 10 años es el problema del atraso cambiario. En este momento el gobierno está resolviendo el problema del atraso cambiario que consiste en que el dólar se devalúa menos que la inflación dentro del país, acá hubo años donde la inflación fue del 9% y el dólar en vez de aumentar bajó de precio, eso genera atraso cambiario.
En este momento el gobierno está tratando de recuperar y dice que es necesario que el dólar aumente. La justificación que da el gobierno de por qué aumenta el dólar es que el dólar se está fortaleciendo en todo el mundo y dice que es porque Estados Unidos está emitiendo menos dólares. En realidad es una argumentación que no es correcta porque Estados Unidos estuvo emitiendo mucho en los últimos meses y estuvo emitiendo mensualmente 85 mil millones de dólares, 75 mil millones de dólares y esa emisión que era mucha no generó internamente dentro de Estados Unidos una devaluación de la moneda. No generó inflación dentro de Estados Unidos porque la Reserva Federal emitió dólares que le entregó a los bancos privados y los bancos privados no lo pudieron prestar dentro del país, o sea que la población no tomó créditos dentro del país porque no se quiere endeudar con la crisis que tuvo de alrededor de un 3%. Y esos dólares fueron al exterior, si la emisión de dólares no afecta al dólar dentro de Estados Unidos, menos pudo afectar en la etapa anterior que el dólar tuviera un atraso cambiario en Uruguay.



MAB: Claro. ¿Y cuánto está emitiendo ahora Estados Unidos, estaba en 75, 80 y ahora?

DA: Ahora ha reducido la emisión. Por eso dicen que el dólar se fortaleció, a 25 mil millones al mes.
Entonces dicen que como emite menos el dólar se fortalece, eso puede ocurrir en el exterior, en el mundo, pero no dentro de Uruguay. Porque dentro de la economía uruguaya el dólar lo maneja el gobierno específicamente -ya sea dejando entrar dólares o sea emitiendo moneda nacional- cuando el dólar se fortaleció fue porque el gobierno dejó entrar dólares al país, si no hubiera dejado entrar dólares lo hubiera mantenido a un precio mayor, hoy lo que está ocurriendo es que el gobierno está devaluando la moneda porque sino la moneda uruguaya no puede competir con Argentina y con Brasil. No puede exportar a Brasil y a Argentina, pero esta es la resolución que ha tomado el gobierno en esto le echa las culpas a la situación internacional y no se hace cargo del atraso cambiario ni de la devaluación en este momento.



MAB: Claro. Hay otros temas que tenías previstos allí, del déficit fiscal ya hablamos.

DA: Sí, porque conjuntamente con esto vemos que la deuda pública ha aumentado de manera importante en estos últimos 10 años, ha pasado del año 2004 en que la deuda pública bruta era de 14 millones de dólares a diciembre del 2013 que pasó a 33 mil millones de dólares. Aumenta casi 20 mil millones de dólares en pleno crecimiento económico.
Esto es un hecho insólito en la economía de Uruguay, que la deuda pública crezca de esta manera con crecimiento económico, entonces eso nos lleva a preguntarnos en qué se utilizó la deuda pública. Y vimos que la deuda pública se utilizó para cubrir el déficit fiscal de todos estos años.
O sea que el gobierno tiene déficit porque está gastando mas de lo que recibe y como precisa más dinero, puede obtener ese dinero emitiendo dinero pero no lo hace porque eso es inflacionario; o puede resolver el gasto y la mayor cantidad de dinero que precisa pidiendo préstamos. Esto fue lo que hizo. Pidió préstamos, también se utilizó la deuda pública para generar reservas y las reservas que tiene el Banco Central ahora se deben.
Así que parte del endeudamiento es para generar reservas por si el país tiene alguna crisis y le puede hacer frente con esas reservas.
Esa es una de las razones por las cuales considera que la economía está fuerte, porque el Banco Central tiene reservas con las cuales hacer frente a las crisis, pero esas reservas tienen un costo, como son deuda hay que pagar intereses por esas reservas, no se justifica esa cantidad de reserva que tiene Uruguay, 8 mil millones de dólares, cuando el gobierno dice que no va haber crisis, cuando la mayoría de los economistas oficiales y de la oposición dicen que Uruguay tiene una economía sólida, si tiene una economía sólida no necesita reservas, o por lo menos en ese monto de 8 mil millones de dólares y no tiene por qué estar pagando intereses por esas reservas.
Por otro lado Uruguay se ha endeudado en unidades indexadas y las unidades indexadas varían de precio con el IPC, cuanto mayor es el IPC la unidad indexada aumenta.
De acuerdo a esa variación del IPC que es aproximadamente un 9% por año, una parte de ese endeudamiento fue a cubrir también esa variación de precio de las unidades indexadas, que como vemos el endeudamiento en Uruguay ha sido no para producir, no para mejorar la economía sino para resolver un problema administrativo que tuvo el gobierno que tuvo más gastos que ingresos, un problema con el que se intenta fortalecer la economía que es generando reservas del cual la población no se beneficia y la actualización de las unidades indexadas. O sea que como la deuda se utilizó para esto no es una deuda pública contraída en beneficio de la población, no es una deuda pública legítima porque la población no se beneficia con esta deuda, es una deuda pública ilegítima.
Con esto queremos decir que como no se contrajo en beneficio de la población, la población no debe pagar esta deuda. La población no debe pagar ni siquiera los intereses de esta deuda y este es uno de los aspectos fundamentales que tiene que tener la población en este momento que va a decidir que hacer en estas elecciones y es considerar si la deuda pública se contrajo en estos 10 años no fue para beneficio de ella por qué tiene que pagarla. Ese es un tema del que no se habla y todos dan por sentado que esta deuda la tiene que pagar la población y no es así.



MAB: Porque se usaron para cosas que no beneficiaron a la población, al país.

DA: Porque la población no ha sido beneficiada.
Y esto resulta muy evidente en el caso del déficit fiscal que se contrajo no solo por los gastos innecesarios, se contrajo principalmente por las exoneraciones tributarias y los subsidios a las empresas transnacionales, la deuda pública en realidad se utilizó para subsidiar a estas empresas que no están pagando impuestos, con más razón todavía la población no tiene que pagar este endeudamiento.
Esto no se está planteando en ninguna de las exposiciones que hemos escuchado sobre economía y por lo tanto no se está llegando al fondo del problema económico del Uruguay, que a pesar de que se dice que está lejano a una crisis no es así, porque si no se plantea claramente como resolver el déficit fiscal en el corto plazo con un déficit fiscal creciente, porque en el 2014 el déficit fiscal va hacer mayor que en el 2013 y eso ya se está previendo por todos los economistas, si no se puede resolver este déficit fiscal hay que resolverlo con endeudamiento o hay que resolverlo con un ajuste fiscal. Lo que implica devaluación de la moneda e implica reducción de trabajo de los trabajadores, con esto el gobierno resuelve el problema de déficit fiscal, con la reducción de salarios y pasividades, entonces este va hacer el camino que va a tomar el próximo gobierno porque no están proponiendo soluciones al déficit fiscal.
Hemos escuchado en estos últimos días que el presidente de Francia va a hacer un recorte en el presupuesto de 50 mil millones de dólares.
Es un ajuste fiscal que está haciendo el gobierno de Francia, que lo hace como recorte de presupuesto directo porque no puede devaluar la moneda porque ellos tienen como moneda el euro y el euro es una moneda común no la puede devaluar un país por propia decisión.
En cambio en Uruguay el recorte fiscal, el recorte de presupuesto lo van a hacer a través de una devaluación de la moneda que es una rebaja de todo tipo de remuneraciones que va afectar a la población.



MAB: Está claro.
Una cosa más sobre el tema deuda. ¿Qué se considera deuda bruta?

DA: Uno de los elementos que se han manejado en estos días para decir que la economía está sólida, es que Uruguay no tiene un volumen de deuda grande sino que la deuda que tiene Uruguay le permite, le da margen, para mayor endeudamiento y poder resolver así el problema del déficit fiscal.
Con mayor endeudamiento, pero el gobierno está manejando porcentajes que no se ajustan a la realidad porque si bien técnicamente para evaluar el monto de deuda se compara la deuda con el PBI, eso se hace en Uruguay y se hace en el mundo, porque se considera que si un país tiene una economía con determinado PBI obtiene determinada recaudación de impuesto y si ese PBI crece va a recaudar mas impuestos. O sea que por eso se compara la deuda pública con el PBI, mayor PBI mayor recaudación del gobierno y mayor posibilidad de pago de intereses de deuda, eso lógicamente es así. Pero en Uruguay se ha innovado, se ha cambiado la situación y vemos que hay sectores que están aumentando con su producción el PBI pero que no pagan impuestos, como por ejemplo el sector de la madera que se encuentra prácticamente todo en Zona Franca, o sea que ese sector está aumentando el PBI pero no paga impuestos, entonces esta situación en realidad es atípica, no era lo normal hasta el año 2005. A partir del 2005 empezaron a aparecer estos sectores subsidiados y exonerados de impuestos, entonces para hacer un cálculo de porcentaje de endeudamiento no podemos considerar todo el PBI de Uruguay que asciende a unos 55 mil millones de dólares, sino que le tenemos que reducir.
Le tenemos que restar el PBI que no paga impuesto y así si le restamos el PBI que no paga impuesto nos queda en algo así como 43 mil millones de dólares, baja en 12 mil millones de dólares, esto a los efectos de determinar que el endeudamiento es mucho o es poco y es así entonces que si hacemos esa deducción la deuda bruta que es actualmente un 60% del PBI, si le hacemos esa deducción al PBI quedaría en 78%, casi un 80% y ese endeudamiento sí es elevado.
Y si vamos a la deuda neta, es decir a la deuda bruta sin intereses con el PBI actual considerado como lo considera el gobierno sería de un 45%, en este caso la deuda neta ascendería a un 58%, o sea que también la deuda neta es elevada, lo que estamos diciendo es que las cifras que maneja el gobierno no están reflejando la realidad, que la cifra del PBI hay que depurarla, ajustarla a la realidad y eso mostraría que el endeudamiento de Uruguay es muy elevado.


MAB: Está claro.
Te leo los mensajes que mandaron los oyentes porque tal vez se puedan incluir en las próximas audiciones:
Alicia pide que vuelvas hablar de la ley de inclusión financiera que le pareció muy bueno el programa.
Héctor pregunta por qué nadie habla de bajar los precios, alguien que termina en un teléfono 824 dice que el gobierno gobierna a pura especulación financiera.
Y otro oyente dice al trabajador que le importa si la economía crece o decrece si no se reparte.
Son temas que están siempre en tu columna pero que obviamente hay mucho interés.

DA: Sí, voy a hacer referencia a eso último.
Sí la economía crece y no se reparte. Pero es que no hay nada para repartir porque el gobierno no cobra impuestos, o sea que el gobierno no tiene nada para redistribuir.



MAB: Exactamente, se la llevan los privados. Contador Dardo Arigón muchas gracias por este contacto.

DA: Mucho gusto de haber estado con ustedes y será hasta la próxima.
















tomado de CX36 radio centeneario: http://www.radio36.com.uy/