Golpe de timón... a la derecha
Desde 2012 hay una
tendencia a girar a la derecha del régimen “petista” conducido por Dilma
Rousseff que se expresa en la mayoría de las trascendentes decisiones
sociales, políticas y económicas que toma el gobierno. Y este golpe de
timón, se ha consolidado en el primer semestre de 2013.
Índices alarmantes en la economía
El proyecto
productivo retrógrado de una economía cada vez más sustentada en la
producción, extracción y exportación de materias primas sin valor
agregado, se fue intensificando en los dos gobiernos de Lula priorizando
la agroindustria de monocultivos para el especulador mercado mundial de
commodities, incentivando la extracción petrolera y haciendo
intensiva la explotación en grandes yacimientos de minerales a cielo
abierto. En el plano del mercado interno, sus medidas favorables a las
ventas financiadas masivas de casas, automóviles, y toda clase de
electrodomésticos ha creado una burbuja del crédito con perspectivas
insospechadas, en medio de un deterioro de las finanzas públicas. Estas
orientaciones están incubando innumerables problemas sociales y
ambientales. Y ahora también son la principal causa de que las cuentas
externas de Brasil comiencen a presentar síntomas negativos alarmantes,
en el marco de la continuidad de la crisis económico-financiera mundial
iniciada en 2007-2008.
Veamos algunas cifras asustadoras: “en
los cinco primeros meses del año la balanza comercial acumula un déficit
de US$ 5.400 millones, frente a un superávit de US$ 6.261 millones en
igual período del año pasado. De acuerdo a datos oficiales este es el
peor resultado en el acumulado de los primeros cinco meses del año de la
serie histórica iniciada en 1993. Según el Banco Central entre enero y
abril el déficit en la cuenta de transacciones corrientes (saldo
comercial menos remesas al exterior) alcanzó US$ 33.180 millones, un
aumento de 89,68% en relación al déficit del mismo período de 2012. La
previsión del déficit externo para este año, que aumenta con cada nueva
divulgación de datos, es de US$ 72.000 millones.”...“Este resultado, que
es el peor de las cuentas externas de Brasil desde 1947, proviene de la
combinación de un aumento de las remesas de utilidades para el exterior
que alcanzaron US$ 28.130 millones en el primer cuatrimestre -casi un
30% superior al mismo período del año pasado-, con una caída expresiva
del saldo comercial que pasó de US$ 3.330 millones en los 4 meses
iniciales de 2012 a US$ 6.150 millones en el primer cuatrimestre de
2013”
/1 . El saldo comercial resulta de un aumento de las importaciones y una queda de las exportaciones.
Como bien remarca Lima Cardoso:
en el actual contexto de crisis mundial prolongada, el déficit externo es “extremamente peligroso”.
Todas las grandes crisis del país en las últimas décadas tienen el
común denominador de los “déficit de cuentas externas”. Cubrir ese
déficit con inversión extranjera directa, -como lo que se está haciendo-
significa aceptar un proceso de
“desnacionalización de la economía brasileña” ya
que la mayoría de los capitales extranjeros que ingresan se destinan a
la compra de empresas nacionales. Esto aumenta la dependencia de Brasil
de las estrategias de los capitales internacionales que no tienen en
cuenta los intereses nacionales. Además estos capitales externos
imperialistas se están beneficiando del financiamiento del Banco
Nacional de Desarrollo (BNDES)
/2 .
Un análisis de las
mayores empresas que actúan en Brasil, muestra que crece el número de
ellas perteneciente al capital extranjero puro o asociado con capitales
brasileños. “En la región Sudeste, por ejemplo, la más dinámica e
industrializada del país, de las 50 mayores empresas, 22 (44%) son
extranjeras o tienen capital de ese origen en su composición. Tales
empresas están generalmente ubicadas en los sectores de la economía con
las mayores tasas de retorno para los inversionistas (comercio
minorista, telecomunicaciones, vehículos, farmacéutica y cosméticos,
etc.)”
/3. Lo que indica que las remesas de utilidades seguirán
aumentando. Y las medidas del gobierno Dilma no anuncian nada bueno: la
elevación de los intereses básicos de la economía (tasa Selic
/4)
por el Banco Central y bajo presión del capital financiero -que
acrecienta sus ganancias con esta suba, a través del pago de los
intereses y amortizaciones de la Deuda Pública-, nos sugieren una
nefasta capitulación a ese sector.
Presupuesto Federal 2013 anunció el giro derechista
Poco más de dos décadas luego de las alteraciones de la Constituyente de 1988, los
defectos del actual sistema tributario de Brasil se
han acentuado bajo los gobiernos del PT. Ellos son bien conocidos.
Primero: posee un sistema de recaudación pública sustentado básicamente
en impuestos indirectos, injustos por ser regresivos: quién tiene más
paga menos y quien tiene menos paga más. Mismo los impuestos directos
(IPTU, Impuesto a la Renta y el ITBI) presentan graves disposiciones
anti-populares. El impuesto a la renta incide básicamente sobre los
salarios y sus alícuotas tienen baja progresividad, tasando de forma
suave los salarios más elevados. El IPTU -contribución inmobiliaria- en
los inmuebles alquilados lo paga el inquilino y el ITBI “causa mortis”
-impuesto a las herencias- tiene alícuotas bajas y no progresivas (no
aumentan de acuerdo al valor). En cuanto en Inglaterra o en Suecia
existen tasas próximas al 50% sobre inmuebles heredados de alto valor,
en Brasil las tasas son extremamente bajas y no progresivas. El
principal impuesto del país, el ICMS carece de selectividad en sus tasas
que deberían ser bajas en productos esenciales y elevadas en los
superfluos, lo que no ocurre.
Este negativo sistema impositivo se “complementa”, con
un Presupuesto Federal anual donde se asignan los recursos en forma desfavorable a la población. El
Presupuesto Federal programado para el año 2013 ya era un indicador del
golpe de timón a la derecha del gobierno: casi la mitad de este
presupuesto, -exactos 42%- está destinado al pago de intereses y
amortizaciones de la deuda pública brasileña /5. De los 2,4 billones
(millones de millones en español o trillones en inglés y portugués) de
reales, 900 mil millones (unos 450 mil millones de U$S) se gastarán en
el pago de intereses y amortizaciones de la deuda, en cuanto están
previstos por ejemplo, 71,7 miles de millones para Educación y 87,7 para
la Salud o sea una doceava parte y un décimo respectivamente del monto
reservado para el pago de la deuda pública. Para la reforma agraria se
dispondría de 5 mil millones, es decir 180 veces menos. Agreguemos que
en nueve días de pago de la deuda pública se supera el monto previsto
para un año entero del programa “Bolsa Familia” que atiende cerca de
13,5 millones de hogares. En estas cifras se resumen las prioridades
económicas del gobierno del PT.
Como los gobiernos anteriores,
los de Lula y Dilma Rousseff atienden las recomendaciones del FMI y el
sistema financiero internacional en la elaboración del Presupuesto,
priorizando el pago de la deuda pública en detrimento de las necesidades
de las áreas sociales. La única diferencia con los gobiernos del PT es
una alteración apenas aparente: antes había preponderancia en el pago de
la deuda externa y hoy la mayor parte de los gastos es con la
denominada “deuda interna”, que a pesar del nombre también tiene como
beneficiarios a bancos e inversionistas extranjeros. La llamada deuda
interna es una nueva cara de la deuda externa y continúa sustrayendo
recursos de los más pobres (por medio de tributos incidentes sobre el
consumo y sobre los salarios) para privilegiar a los rentistas y
especuladores
/5.
“La deuda pública se transformó en un
mero instrumento del mercado financiero. En lugar de servir como medio
de obtención de recursos para financiar al Estado e incrementar las
condiciones de vida de los brasileños, se tornó un mecanismo de
substracción de crecientes volúmenes de recursos públicos,
inviabilizando destinar verbas para las áreas sociales y provocando el
empeoramiento de las condiciones de vida de la sociedad en general en
cuanto favorece al sector financiero.”…”Por el actual sistema de
lanzamiento de títulos de deuda pública, apenas doce bancos pueden
adquirirlos del Tesoro Nacional. Esos bancos llamados dealers solo
compran títulos cuando la tasa de interés alcanza el nivel que ellos
desean. Con esto, Brasil continúa a pagar la mayor tasa de interés del
mundo”
/6. Y ningún “economista” de los grandes medios relaciona
la inflación en aumento, al pago de la deuda pública. Un dirigente de
Força Sindical llegó a decirme que el origen de la inflación provenía
del “populismo social” (Bolsa Familia, etc.) del gobierno, ignorando la
sangría de la deuda pública.
Apostando a un modelo funesto de matriz energética
El modelo de matriz energética del país se sustenta sobre todo en los
combustibles fósiles, en especial en la extracción de petróleo en el
océano. Complementado por la obtención de energía eléctrica que proveen
las represas. Compartiendo la explotación petrolera -por medio de
licitaciones- con las multinacionales del sector y ampliando la
construcción de presas y diques a través de concesiones de obras a las
transnacionales brasileñas de la construcción. En los tres gobiernos del
PT se ha ido acrecentando esta apuesta, ampliándose la privatización de
ambas opciones.
Es un modelo que contribuye al agravamiento
del cambio climático. No en vano el petróleo es la principal fuente
energética global. Pero los impactos territoriales y ambientales del
petróleo van mucho más allá si consideramos que algunas de las
actividades más nocivas del presente modelo urbano-agroindustrial no se
darían sin el petróleo, pues son altamente dependientes de él: movilidad
motorizada, terrestre/fluvial/marítima/
aérea (tanto individual
como de mercancías) urbanización acelerada y dispersa, turismo de masas
intercontinental, agricultura industrializada, globalización de la
producción y del consumo, desarrollo incontrolado de la minería a cielo
abierto a escala global, etc. Estos son varios de los impactos
ambientales indirectos del petróleo.
Pero además Brasil en los
últimos años dio un salto en el empeoramiento de la matriz energética al
proponerse extraer petróleo del Pre-sal. Con el precio del petróleo por
encima de los 120 dólares el barril, al comienzo de la crisis económica
iniciada en 2007-2008, perforar a cinco o seis kilómetros bajo el lecho
marino, atravesando la capa de sal para llegar hasta esos remotos
yacimientos de gas y petróleo podría ser beneficioso. Obviamente
alcanzando una relación de costo-beneficio que exigía ajustar al extremo
los gastos en prospección y extracción. Cosa que aún sigue intentando
Petrobras, al precio de numerosos derrames en el primer semestre de
2012, -y algunos menos este año- al tratar de reducir costos de
instalaciones.
Un nuevo agravamiento en modelo energética se
está por dar con la aprobación de la Agencia Nacional de Petróleo de
lanzar una licitación en octubre de 2013 para multinacionales
imperialistas -que son las que detentan la compleja tecnología-, para la
explotación del gas de esquisto en las cuencas ya identificadas de
Parecis (Mato Grosso), de Parnaiba (entre Maranhão y Piauí), de
Recôncavo (Bahía), además de las cuencas del río Paraná (entre Paraná y
Mato Grosso do Sul) y del Río São Francisco (entre Minas Gerais y
Bahía). El sistema es conocido por fractura hidráulica o fracking y ha
sido prohibido en Francia, Bulgaria y otros países europeos por sus
consecuencias contaminantes. La filial brasileña de la organización
internacional Amigos da Terra, junto a Greenpeace y otras organizaciones
ambientalistas hicieron una carta pública que expone los motivos para
un posicionamiento contrario al procedimiento. Entre los principales
impactos ambientales comprobados por los especialistas están la
contaminación del agua (de pozos, de ríos, lagos o subterránea), del
aire y del suelo, los riesgos de explosión con liberación de gas metano,
consumo excesivo de agua para ser utilizado en el fraccionamiento de la
roca, el uso de más de medio millar de sustancias químicas agregadas al
agua para favorecer la fractura hidráulica, además de que la técnica
estimula movimientos tectónicos que pueden provocar terremotos
(movimientos que ya ocurrieron en USA, Gran Bretaña y Holanda)
/7.
Mientras tanto la Associação Brasileira de Energia Eólica (Abeeólica),
informó en abril de este año que en la actualidad hay cuatro parques
eólicos concluidos, pero fuera de operación por no contar con líneas de
transmisión de la energía que producen. Dos parques en Rio Grande do
Norte y dos en Bahía. Algunos de ellos en esa situación hace más de un
año.
Gobierno Dilma intensifica los confrontamientos
Tanto el proyecto productivo como la matriz energética que impulsa el
gobierno, han desatado enfrentamientos con pueblos indígenas, pobladores
costeros y pescadores, pequeños productores rurales y organizaciones
sociales que luchan por la tierra. Es durante el gobierno de Dilma
Rousseff que las grandes obras hidroeléctricas y los diques que retienen
agua para la agro-industria o la minería, así como la agresión a la
naturaleza y a los pobladores -tanto rurales como urbanos- que proviene
de los monocultivos y las mineras han generado variados e intensos
conflictos. Esta situación no es localizada sino que se extiende a todo
el país. En el Mapa de Conflictos envolviendo Injusticia Ambiental y
Salud en Brasil
/8, son relatados 343 conflictos ambientales que
tienen impacto en la salud colectiva del país. Las principales víctimas
de estos conflictos son los indígenas en 33,67 % de los casos, en 31,99%
son los agricultores familiares y en el 21,55% los quilombolas
/9.
Un caso como el de la Usina Hidroeléctrica de Belo Monte, construida en
el Río Xingu (Pará) por el consorcio Norte Energía, se arrastra durante
más de 20 años y perjudica los medios de existencia (alimentación,
vivienda, territorio, etc.) de más de 300 mil personas entre pescadores
ribereños, indígenas y quilombolas, por las inundaciones, desvíos de
ríos, destrucción de zonas selváticas y contaminación. Con la
complicidad de gobiernos estaduales y federales fueron facilitados los
licenciamientos legales sin previa consulta a los pobladores afectados.
Los pescadores artesanales de la bahía de Guanabara se enfrentan a la
contaminación que produce el Complejo Petroquímico del Estado de Rio de
Janeiro (Comperj) de la Petrobras. Además de los perjuicios a la
actividad pesquera de innumerables familias, el Complejo es responsable
de amenazas y ataques a los activistas de la asociación de pescadores
Ahomar: en menos de un mes dos activistas fueron asesinados en 2013.
Rio de Janeiro y Minas Gerais dividen las consecuencias provocadas por
las obras de la construcción del Puerto de Açu, que se instala en São
João da Barra (Rio de Janeiro). En total serán 32 municipios los
envueltos en diferentes actividades productivas impactadas. Aquí el
mecanismo para aprobar este emprendimiento fue obtener las licencias
ambientales en forma separada para que no se analizara el impacto por el
conjunto de las obras. Este complejo portuario de Açu del grupo EBX
prevé un terminal portuario para navíos de gran porte, un condominio
industrial, un polo metal-mecánico, unidades petroquímicas, montadora de
automóviles, almacenaje de gas natural, maquinaria para procesar
mármoles y granitos ornamentales y una usina termo-eléctrica. La obra es
una pieza clave para la actual orientación extractiva de recursos
naturales del imperialismo y está desalojando diversas comunidades y
afectando un área de reserva ambiental.
Otros conflictos
creados por grandes emprendimientos como la usina siderúrgica Tyssenkrup
Compañía Siderúrgica del Atlántico (TKCSA), en Santa Cruz, (Rio de
Janeiro), o empresas como la fábrica Eternit en Minaçu, (Goiás) y las
Industrias Nucleares del Brasil S.A. (INB) en Santa Quitéria, (Ceará) y
en Caetité, (Bahía) muestran que los enfrentamientos con la población
están generalizándose. Una de las coordinadoras del Mapa de Injusticias
Ambientales, Tânia Pacheco denuncia que “la situación está quedando cada
vez más crítica”...”Vivimos en un país en el cual, en este momento, un
indígena de 35 años (Oziel Gabriel) acabó de ser asesinado por ocupar
una tierra que es reconocida como de él. Si observamos la tierra de Mato
Grosso do Sul, ella hoy está bañada en sangre. Quien no fue expulsado
en la colonización fue desalojado en el siglo pasado y continúa siendo
echado hoy. Ese es el estado donde más se mata indígenas en Brasil,
siendo responsable por el 50% de las muertes de indígenas por año. Pero
es en todo el país que se asesina y en todo Brasil tenemos un monte de
gente amenazada de muerte”
/10. Sea por madereros en el Amazonas,
por plantadores de eucaliptus en el nordeste (y en especial en
Pernambuco) y norte de Mina Gerais, por los latifundistas de
monocultivos de soja, algodón y caña de azúcar en Mato Grosso, Mato
Groso do Sul, Rio Grande do Sul, Sao Paulo, etc. o mineras en Minas
Gerais y otras regiones.
Bloques de petróleo licitados al
capital privado en tierra, en la 11º rodada de la Agencia Nacional de
Petróleo (ANP), van a afectar directamente familias de asentados de la
reforma agraria y comunidades quilombolas. Estudio hecho por el
Instituto Brasileño de Análisis Sociales y Económicos (Ibase),
Greenpeace, y el Instituto de Estudios Socioeconómicos (Inese) señala
que algunos bloques están localizados en el territorio de 76
asentamientos en el nordeste del país. Este tipo de medidas no tiene
otro objetivo que atropellar a los movimientos sociales.
En
entrevista dada al periodista Luis Nasiff (Brasil 247), Dilma anunció la
semana pasada que “en la segunda mitad del año habrá un
festival de licitaciones.
Serán licitados 7.500 km de carreteras, aeropuertos, ferrovías, gas en
tierra (fracking), almacenes, líneas de transmisión y generación
eléctricA y el TAV (Tren de Alta Velocidad).” Lo que anuncia un
“festival” de coimas y también de conflictos.
Transgenia agrícola conduce contra-reforma agraria y deterioro ambiental
Los gobiernos del Cono Sur se jactan del crecimiento de la producción
de granos de estos países. Pero el avance de los monocultivos con
semillas transgénicas está empeorando la realidad agrícola de la región.
La ampliación de los costos productivos con la siembra directa provoca
una alteración del tamaño mínimo viable para este tipo de plantíos de
soja, maíz o algodón. Con eso, los menores establecimientos se tornan
inviables lo que acelera la exclusión de pequeños productores del campo.
Es un círculo vicioso que dificulta la permanencia de las familias en
el campo, y al reducir el número de productores reduce también el
abanico de productos ofertados. Es una política de desarrollo rural
excluyente, sin personas, exigiendo una mayor inversión en maquinaria
agrícola e insumos, ampliando en forma sistemática el volumen de
agro-tóxicos utilizados, amenazando la calidad de la vida de los que
permanecen y de los pobladores de ciudades aledañas, consumiendo más
combustible, etc. Para los gobiernos y los capitalistas del agro-negocio
esta contra-reforma agraria se expresa en una engañadora expansión de
este tipo de emprendimientos, y como consecuencia un aumento del PIB y
por tanto de la supuesta “contribución del sector para la economía del
país”
/11. Esto es demostrativo de una de las tantas perversiones
del principal indicador económico capitalista de la “riqueza”, el
“desarrollo” y el “progreso” de los países.
En la cosecha
2011-2012 entre los 5 países del Cono Sur (Argentina, Brasil, Paraguay,
Uruguay y Bolivia) el 44% de la tierra cultivada tuvo un sólo cultivo:
soja. En 2010, los cinco países sembraron 47 millones de hectáreas con
soja. De este total, Brasil representó el 50%, Argentina el 40%,
Paraguay el 6%, Bolivia y Uruguay el 2%, respectivamente.
En
Brasil la cosecha actual va a superar los 82 millones de toneladas de la
cosecha anterior, así como el porcentaje de 35% de la tierra cultivada
con ese monocultivo. Todo ese esfuerzo no es para alimentar la población
de nuestros países, sino para cebar ganado y puercos de Europa y Asia.
Veamos algunos ejemplos de la “contribución” del agro-negocio en
Brasil. El municipio de Limoeiro do Norte, en Ceará está entre los más
perjudicados por el uso de agro-tóxicos. Una investigación realizada por
la Universidad Federal de Ceará (UFC) junto a la Universidad de Sao
Paulo descubrió que el uso indiscriminado condujo a que uno de cada tres
trabajadores evaluados presentó irritación, mareos, depresión, cáncer,
entre otros síntomas. También se constataron casos de muerte. Los
impactos en la salud pública, a pesar de ser de gran dimensión, no están
claros para la sociedad. Y no se toman en cuenta como “costos” de la
modalidad productiva. Respecto a la contaminación de los alimentos, el
estudio del Ministerio de Salud mostró que en el 63% de las muestras
analizadas se identificaron la presencia de dos agro-tóxicos. El 29% de
estas muestras contenían un tenor tan alto de envenenamiento que el
alimento debería ser prohibido para el consumo.
Mientras, los
gobiernos estaduales y el gobierno federal siguen subordinados a las
mentiras de la “revolución verde” que pregonaba que los agro-tóxicos
elevan la productividad y mejoran la calidad de los productos,
otorgándole subsidios a los agro-químicos, estimulando su consumo y
liberando su utilización. El resultado es que Brasil, usando millones de
toneladas de agro-tóxicos por año, es el mayor consumidor del mundo, de
estos venenos. De acuerdo con datos de la Empresa Brasileira de
Pesquisa Agropecuaria (Embrapa) los estados que lideran ese ranking son
Sao Paulo (25%), Paraná (16%) Rio Grande do Sul (12%) y Mato Grosso
(9%). Además del altísimo consumo, la situación se agrava por la forma
como es usado. La pulverización aérea -prohibida en varios países- es
una práctica común en Brasil (y todo el Cono Sur). El caso más reciente
es el de Rio Verde en Goiás donde una escuela fue fumigada durante la
merienda al aire libre, con Engeo Pleno un insecticida de Sygenta que
había sido prohibido por el Instituto Brasileiro do Meio Ambiente
(Ibama) y luego liberado. Niños y adolescentes sintieron de inmediato
varios malestares y el seguimiento de los casos ha comprobado la
aparición de síntomas alarmantes.
Existe una relación directa
entre quién legisla y quién lucra. Entre los propietarios de grandes
extensiones de tierra e industrias del sector, están muchos
parlamentarios como el senador Blairo Maggi (Partido da República,
aliado del gobierno) y líder de la Comisión de Medio Ambiente del
Senado, que también es compuesta por los ruralistas Garibaldi Alves
Filho, Ivo Cassol, Kátia Abreu, José Agripino y Eunício Oliveira.
Reforma Agraria en retroceso
Con relación a la propiedad de la tierra, el gobierno de Dilma Rousseff
es el que menos latifundios ha expropiado en los últimos 20 años. En
realidad detuvo totalmente el lento proceso de reforma agraria que venía
del gobierno Lula y ahora ha decidido también un abandono total de la
demarcación de territorios indígenas cediendo a las pretensiones de los
hacendados de la agroindustria y los empresarios mineros.
Veamos algunos datos sobre esta situación, aportados por João Pedro Stedile
/12:
“En el noreste hay más de 200 mil hectáreas preparadas en proyectos de
riego con millones de fondos públicos, que el Gobierno sólo ofrece y
destina a los empresarios del Sur para producir para la exportación...
Tenemos millones de trabajadores rurales, asalariados, expuestos a todo
tipo de explotación, a trabajo semi-esclavo, y a la exposición
inadecuada a los agro-tóxicos... El 85% de las mejores tierras de Brasil
se utilizan sólo para soja/maíz; pastos y caña de azúcar. Sólo el 10%
de los terratenientes, los agricultores que poseen áreas por encima de
500 hectáreas, controlan el 85% del valor de la producción agrícola, sin
ningún valor añadido, para la exportación. El agro-negocio reprimarizó
la economía brasileña. Somos productores de materias primas, vendidas y
apropiadas por sólo 50 empresas transnacionales que controlan los
precios, la tasa de ganancia y el mercado mundial... El modelo
productivo de los agro-negocios “genera distorsiones de todo tipo: en
2012 faltó maíz en el noreste y a los agricultores de aves de corral,
pero Cargill, que controla el mercado, exportó 2 millones de toneladas
de maíz de Brasil a los Estados Unidos. Por otro lado, importamos
frijoles negros de China, para mantener nuestros hábitos alimenticios...
Este modelo no es sostenible para el medio ambiente, porque la práctica
de monocultivo destruye la biodiversidad existente en la naturaleza,
usando plaguicidas de forma irresponsable. Y este desequilibrio del
ecosistema, envenena el suelo, el agua, la lluvia y los alimentos. El
resultado es que Brasil responde sólo por el 5% de la producción
agrícola mundial, pero consume el 20% de todos los pesticidas en el
mundo. El Instituto Nacional del cáncer (Inca) reveló que cada año hay
400.000 nuevos casos de cáncer, originados por alimentos contaminados
por pesticidas. Y 40% de ellos ocasionan muerte.”
Mientras que
para la reforma agraria se dispuso de R$ 5 mil millones según el
presupuesto federal de 2013, con bombos y platillos, el 04 de junio de
este año, la presidente Dilma Rousseff anunció que se adjudicó un
crédito R$ 136 mil millones para financiamiento de la agricultura
empresarial en la zafra 2013/20 14. De esta manera, el montante de
crédito a los ruralista creció 18% en relación a la temporada anterior.
Las blandas tasas a aplicar varían entre el 3,5% y el 5,5% anuales para
préstamos a 15 años. Y abarcan todos los procesos: plantío, cosecha y
comercialización, construcción de silos, financiamiento para compra de
máquinas agrícolas, equipamientos de irrigación y almacenaje, etc. La
adjudicación de recursos define con claridad cuáles son las prioridades
del gobierno del PT: al agro-negocio le entrega 272 veces más recursos
que a la reforma agraria.
La creciente sangría de recursos
hacia el agro-negocio está relacionada con el permanente crecimiento de
los costos de esa modalidad. El costo medio de producción subió de la
zafra anterior a la actual 21%, el precio de las semillas subió 53% y
los agro-tóxicos aumentaron 20%. De acuerdo a un estudio reciente del
Instituto Mato-grossense de Economía Agropecuaria, el agricultor que
produce 3 toneladas (media nacional) por hectárea, gastará el
equivalente a 2,4 toneladas en insumos y pesticidas, quedando apenas con
600 kg por hectárea. Desde el punto de vista macro, se observa que gran
parte de los 136 mil millones adjudicados generosamente por el gobierno
este año al sector, va directamente a las multinacionales de insumos y
agro-químicos.
Como las patentes de la soja Roundup Ready (RR)
de la multinacional no tienen más validez en Brasil, Monsanto realizó el
mero cruzamiento de la soja RR con una soja que lleva Bt, toxina que
elimina algunos tipos de lagarta y lanzó la soja RR2, anunciando que era
una “segunda generación de transgénicos de soja” para volver a cobrar
royalties. Varios agrónomos brasileños aseguran que no hay ninguna clase
de invención, solo una maniobra más de la repudiada Monsanto. Además,
estudios recientes de científicos franceses y americanos analizaron los
descubrimientos de 77 estudios realizados en 8 países de cinco
continentes concluyendo que es evidente una resistencia creciente de las
plagas a los plantíos transgénicos repelentes de insectos
/13.
Pero hay aspectos más vergonzosos aún sobre el comportamiento de
subordinación al agro-negocio por parte del gobierno. Esta semana el
ministro de Agricultura Antonio Andrade viajó por segunda vez desde mayo
a China, pidiendo al país asiático que se abra a la soja de Monsanto.
El canciller Antonio Patriota, haciendo honor a su apellido, también
participó personalmente de las negociaciones como lobbysta de la
multinacional
/14.
Dilma puso fin a la demarcación de tierras indígenas
Ante un público de hombres blancos, “bien vestidos”, mayores de 50 años
en su mayoría hacendados, empresarios de “agrobusines” y parlamentarios
de la bancada ruralista del Congreso, el día 8 de mayo, en una
audiencia realizada por la Comisión de Agricultura, Pecuaria,
Abastecimiento y Desarrollo Rural en la Cámara de Diputados, la ministra
de la Casa Civil (jefa de gabinete gubernamental) Gleisi Hoffmann,
hablando para la platea de ruralistas anunció drásticos cambios en la
política de demarcación de tierras indígenas. Con el fondo de
entusiastas aplausos, informó que antes de fin de año será definido un
nuevo marco regulatorio para los procesos de demarcación de tierras
indígenas.
Hasta ahora era la Fundação Nacional do Indio
(Funai) quien conducía los procesos de demarcación, como órgano federal
responsable por el establecimiento y la ejecución de la política
indigenista brasileña en cumplimiento de lo que determinaba la
Constitución Federal Brasileña de 1988.
La bancada ruralista,
después de su exitosa campaña con la aprobación del nuevo Código
Forestal -un retroceso del punto de vista ambientalista- pasó a
presionar contra las demarcaciones de tierras indígenas que de alguna
forma dificultan las invasiones ilegales ruralistas de tierras de los
pueblos originarios. Con la propuesta de enmienda constitucional (PEC
215) que entregaría la aprobación final del proceso de demarcación al
Legislativo, le dieron al gobierno una “justificación” para tomar una
decisión sustitutiva de la PEC 215 que cumple la misma función.
Al retirar la toma de decisión de la demarcación de las manos de la
FUNAI y al someter sus estudios al Embrapa y hacer obligatorias las
consultas con los Ministerios de Agricultura, de Desarrollo Agrario, y
de las Ciudades, parecería que la decisión es más democrática. Pero en
realidad como dos de esos ministerios están en manos de los ruralistas,
el gobierno les entregó la posibilidad de vetar cualquier nueva
demarcación. Por eso el entusiasmo y los aplausos de la pandilla
ruralista.
Recordemos que Dilma en dos años homologó menos
áreas demarcadas que los gobiernos anteriores, así que no se trata de
una decisión contraria a la orientación gubernamental. Sino coherente
con el modelo productivo adoptado por el PT en el gobierno, que tiene a
los ruralistas como aliados privilegiados.
Como broche final,
días después la ministra Gleisi Hoffmann defendió la decisión
gubernamental diciendo que “el gobierno no puede y no va a concordar con
minorías con proyectos ideológicos irreales”. Es decir definió a las
demandas indígenas de tierra como un “proyecto ideológico irreal” de una
minoría indígena que no va a ser tenida en cuenta por este gobierno.
Ni el PT ni la CUT se manifestaron frente a la posición del gobierno,
tampoco ningún partido de la institucionalidad se escandalizó por la
decisión. La protesta de la supuesta “izquierda” PSOL fue bastante
tímorata.
Mega-eventos y contra-reforma urbana
Durante los dos ejercicios que gobernó Lula se lanzaron los Programas
de Aceleración del Crecimiento (PAC I y II) apuntando a realizar las
obras de infraestructura que permitieran un crecimiento que
transformaría a Brasil en la “China latinoamericana”. El PAC I contó con
US$ 370.000 millones para la realización de 2471 proyectos de
infraestructura. El PAC II anunciado oportunamente antes de iniciarse la
campaña electoral de 2010, destinó US$ 878.000 millones con igual
objetivo. Una enorme inyección de capital que favoreció en primer lugar a
las constructoras transnacionales de capital brasileño y que -en algún
caso- se derramó incluso hacia las inversiones de capital de origen
delictivo
/15 .
El gobierno de Dilma lanzó un Plan
Nacional de Logística (PNL) dirigido al desarrollo de la infraestructura
del país, (autopistas, ferrovías, puertos, aeropuertos, etc.) así como a
las obras “necesarias” para alojar mega eventos deportivos (copa de las
confederaciones -2013- campeonato mundial de futbol -2014- y Juegos
olímpicos de 2016). Y está utilizando ese Plan para realizar una contra
reforma urbana en las principales ciudades del país.
La mayoría
de los desplazamientos de pobladores favorecen una “limpieza” en zonas
con comunidades conflictivas y abren espacio para la valorización
territorial, funcional a la especulación inmobiliaria. En Rio el numero
de de afectados es cerca de las 30.000 personas. Una “concentración de
estas obras se realiza en el oeste de Rio de Janeiro en ciertas áreas en
donde las personas no están viviendo. De esta forma hay un
desplazamiento de esos pobladores hacia zonas más lejanas de la ciudad,
lo que representa una pérdida en términos de transporte, horas y gastos,
para que dichos pobladores lleguen a los locales de trabajo”...nPor
ejemplo en el Morro da Previdência, donde está el proyecto del Porto
Maravilha, algunas familias fueron removidas por la construcción de un
teleférico, y otras sin ninguna justificación desde áreas sin
riesgo”...“Esos procesos de remociones dan prioridad a las inversiones
empresariales y los negocios y se realizan a través de un proceso
decisorio autoritario, cerrado, no transparente y simbólicamente muy
violento”
/16 . En las favelas que tienen una interface mayor con
los locales de los eventos, la ocupación militar a través de las
Unidades de Policía Pacificadora (UPPs), no van acompañadas de un avance
en los servicios públicos y los derechos ciudadanos. No se trata
entonces, de una reestructura que beneficia el deporte o la ciudadanía,
sino centrada en grandes emprendimientos inmobiliarios por medio de un
proceso decisorio que desconoce tanto el Estatuto de la Ciudad (2001)
como los Planes Directores, principales instrumentos de una
planificación participativa de los ciudadanos. Se está agrediendo el
capital social de muchas de esas comunidades: su capacidad de resistir
el clientelismo político, los desplazamientos autoritarios, la violencia
policial, e incluso al tráfico de drogas. Con esta contra-reforma
urbana, a la vez de favorecer la especulación inmobiliaria, se está
desmontando la organización comunitaria.
Y con la coartada de
los mega-eventos este proceso se ha extendido a varias ciudades del
país. Con situaciones más graves aún que en Rio de Janeiro, en Belo
Horizonte donde la violación de derechos humanos y exterminio de la
población que vive en la calle (moradores de rua) fue denunciada por el
Centro Nacional de Defensa de los Derechos Humanos de la Población de
Calle y Clasificadores de Materiales Reciclables (CNDDH). La entidad
denuncia que teme la intensificación de acciones contra “moradores de
rua” con el inicio de los Juegos de la Copa de Confederaciones. Y
recuerda que hubieron 100 homicidios de “moradores de rua” en los
últimos 2 años en Belo Horizonte.
Como David Harvey señala
“la
producción del espacio urbano se conecta cada vez más a la forma
mercadería que sirve a las necesidades de la acumulación promoviendo
cambios, exigiendo readaptaciones de usos y funciones de los lugares en
la ciudad, reproduciéndose bajo la ley de lo reproducible. Esto es así
porque hoy, cada vez más, el espacio producido como mercadería entra en
el circuito del intercambio atrayendo capitales que migran de otros
sectores de la economía de modo de viabilizar la reproducción en un
momento de super-acumulación del capital que coacciona y solapa la
producción de la ciudad como espacio-tiempos de realización de la vida
humana.” Y concluye
“El capital tiene la capacidad de construir
las ciudades que quiera sin importarle lo que necesita la gente. Como
individuos nos vemos obligados a vivir en el tipo de ciudad que el
capital quiera y el tipo de ciudad que es coherente con mantener la
acumulación de capital" /17.
El estatuto retrógrado del “nascituro”
Un Proyecto de Ley (PL 489/2007) del Ex Diputado Luiz Bassuma (Partido
Verde - Bahia) y Miguel Martini (Partido Humanista da Solidariedade -
Minas Gerais), propone instituir un Estatuto del Feto al que denominan
“nascituro”. Este proyecto fue aprobado en la comisión de finanzas el
día 05/06 a través del substitutivo de la diputada Solange Almeida (PMDB
de Rio de Janeiro).
El Proyecto de Ley pasa a considerar
sujeto pleno de derecho al óvulo fecundado, o sea el feto concebido y no
nacido pasa a tener más derechos que la mujer. El proyecto pretende
además legalizar la violencia sexual que sufren las mujeres,
principalmente la violación, tornando inadmisible el aborto consecuente
de esa violación e instituyendo el pago de un auxilio para sustentación
del nacido hasta los 18 años. El proyecto instituye la llamada “bolsa
violación” como es conocida por los movimientos de mujeres, reforzando
que la punición caiga sobre la propia mujer violada. La “bolsa” será
paga por el violador y si no lo hace, por el Estado.La violación es un
crimen hediondo. A través de este proyecto el violador pasa a ser
llamado de genitor y la víctima es obligada a relacionarse con el
criminal ya que él deberá asumir la paternidad. Desde el punto de vista
femenino es de las cosas más retorcidas que se les ocurrieron a los
opositores fundamentalistas del aborto.
También perderían el
derecho al aborto legal las mujeres con riesgo de vida y las grávidas de
fetos con ausencia de cerebro, una reciente conquista feminista ante la
justicia. Siendo aprobado este proyecto, queda prohibida cualquier
manifestación que trate sobre el aborto, cercenando el derecho al
debate. Sin lugar a dudas este adefesio legal se inscribe en el giro a
la derecha auspiciado por el gobierno Dilma
/18.
Decae el apoyo al gobierno y aumenta la conflictividad
Dilma Rousseff perdió 8 puntos porcentuales en su nivel de popularidad y bajó del 65% en marzo al 57% en junio 2013
/19.
Se trata de la primera caída de popularidad desde enero de 2011 cuando
asumió la presidencia de Brasil. Los números de la encuesta indican que
el deterioro de la imagen de Dilma es un reflejo del aumento del
pesimismo de los brasileños con relación a la situación económica, en
especial respecto a la inflación y el desempleo. De los 8 puntos de
popularidad que la presidente perdió la mayor parte proviene de
conjuntos menos escolarizados y de menor renta, en especial del sudeste y
sur. Y lo más destacado es que las mujeres, mucho más que los hombres
dejaron de apoyar a Dilma. Y cuando se focaliza al subconjunto de
mujeres de renta más baja, esta tendencia crece.
Pero cómo ¿y
la expansión tan pregonada por el gobierno del PT de una nueva clase
media en Brasil? La realidad es otra, hay algunas encuestas que se
ignoran y que son demostrativas de que el proyecto productivo de los
gobiernos del PT sigue acrecentando la desigualdad. En diciembre de 2012
el Instituto Brasileiro de Geografia e Estatística (IBGE)
/20
informó que entre los 84 millones de brasileños con algún ingreso, los
8,4 millones (10%) que recibieron el menor rendimiento mensual
disminuyeron su participación, entre 2000 y 2010, en los ingresos
totales. De un ingreso mensual de R$ 134 (U$S 67) pasaron a R$ 101 (U$S
50), es decir pasaron a contar con R$ 3,36 por día. Les sobraría 16
centésimos luego de pagar un pasaje de ómnibus en São Paulo. Esta
encuesta también dejó en evidencia como la distribución de la renta en
Brasil continúa manteniendo una aberrante desigualdad. En 2010 el 10% de
los trabajadores mejor remunerados quedaron con el 45,3% de todos los
rendimientos mientras el 10% de los peor remunerados recibía 1,3% de
todos los ingresos del país.
Ese deterioro de la economía de
los más pobres explica la reacción popular multitudinaria de protesta al
aumento de R$ 0,20 en el boleto de São Paulo. Un reajusta de ese valor
en el precio de la tarifa de los transportes públicos en esa ciudad
puede parecer insignificante para algunas personas, pero para aquellos
que reciben un salario mínimo (en São Paulo es de R$ 755) y utilizan un
ómnibus y un metro para ir y lo mismo para volver del trabajo -cosa
normal-, el gasto de transporte al final del mes será R$ 200. Más del
26% del total de su ingreso. Y eso por un servicio pésimo en ómnibus
repletos. En una movilización que ocupó la avenida São Paulo y fue
violentamente reprimida por la policía, un barrendero de calles de una
empresa tercerizada, un mensajero, una auxiliar administrativa de
comercio y una estudiante de familia de bajos ingresos, declararon al
jornalista de la UOL que con el aumento deberán saltearse alguna de las
comidas del día
/21. La semana pasada también hubo grandes
manifestaciones contra el precio del boleto en Rio de Janeiro y Porto
Alegre. Es una reacción contra el precio del boleto que refleja el
descontento por el aumento del los precios en general y la amenaza de
desocupación. No olvidemos que el crecimiento de la inflación en Brasil
en un 50% se debe a los precios de los alimentos -y en especial a frutas
y verduras- que es lo que más sube. Y las movilizaciones tienden a
generalizarse: ya está convocada una movilización nacional contra el
precio del boleto y por el “pase libre” para el jueves próximo (20/06).
Tengamos en cuenta una pregunta que se hace David Harvey: "¿quién
produce la ciudad, quién reproduce la ciudad?" para concluir que todos
los que producen y reproducen la ciudad son parte de la clase
trabajadora. Los manifestantes individualizados en la movilización
contra el aumento del boleto en São Paulo lo demuestran. Son los que
viven en las favelas o los suburbios más pobres de la ciudad, reciben
menos de un salario mínimo o poco más y pertenecen a la
clase-que-vive-del-trabajo.
Como desde hace más de tres décadas
la vanguardia de la luchas en L. América no está en las fábricas. No
fueron los protagonistas centrales ni del Quebra Quebra (1982) en São
Paulo, Brasil; ni del Caracazo (1989) en Venezuela; ni del levantamiento
del Ejército Zapatista de Liberación Nacional (EZLN) en Chiapas, México
(1994), ni de la guerra del agua en Cochabamba (2000), ni de la derrota
del golpe del imperialismo en Venezuela (2002); ni del levantamiento
urbano revolucionario en El Alto en Bolivia (2005).
El gobierno
Dilma todavía cuenta con el apoyo de la elite de los trabajadores:
bancarios, petroleros, de las montadoras de automóviles, grandes polos
industriales, como el de Campinas (SP) o de Caxias do Sul (RS),
funcionarios públicos privilegiados, etc. Pero en poco tiempo empujó
hacia la oposición servidores de la salud y profesores de la enseñanza
pública que vienen realizando extensas luchas por aumento de sueldos,
pobladores urbanos que no llegaron a la fantasiosa “clase media”
brasileña, asalariados rurales y trabajadores sin tierra (MST y Vía
Campesina) por el freno a la reforma agraria, el conjunto de los pueblos
indígenas por el fin de la demarcación de sus tierras y el avance del
agro-negocio y la minería sobre su territorio, quilombolas también
amenazados por el modelo extractivista, pescadores artesanales y
ribereños por la contaminación industrial de ríos y costas oceánicas,
mujeres de baja renta por la inflación y mujeres de mayor renta y cierto
nivel de estudios por el absurdo “estatuto del nascituro”.
Un
síntoma claro de esta situación es el abucheo que recibió Dilma en el
estadio Mané Garrincha de Brasilia el sábado pasado (15/06) cuando se
inauguró la Copa de las Confederaciones. La silbatina contra Joseph
Blatter, presidente de la FIFA y jefe de la mafia de las coimas en el
futbol internacional, no sorprendió a nadie. Pero es la primera vez
desde que asumió que Dilma recibe una repulsa de este tipo.
Teniendo en cuenta que todos estos movimientos sociales hoy opositores,
eran parte de los aliados incondicionales del PT desde su surgimiento,
lo que han logrado los gobiernos del PT y en especial el de Dilma es un
verdadero record. Por eso empiezan a manifestarse fracturas dentro del
propio gobierno.
Ampliando la mirada a todo el Cono Sur
parecería que se está agotando el “buen crédito” de los gobiernos
“progresistas”. Sus múltiples compromisos con el capitalismo empiezan a
poner de relieve sus insuperables limitaciones frente a las aspiraciones
populares.
Notas
1/ José Álvaro de Lima Cardoso, Trajetória preocupante das contas externas do Brasil.
El autor es Economista y supervisor técnico del Departamento
Intersindical de Estadística y Estudios Socio Económicos (DIEESE) en
Santa Catarina..Desacato.info. 8 de junio 2013.
2/
Banco Nacional do Desenvolvimento (BNDES) es el mayor banco de
desarrollo del mundo y el mayor prestamista brasileño. Su tamaño duplica
al del Banco Interamericano de Desarrollo (BID). Recibe importantes
aportes de capital de los fondos de pensión administrados por
sindicalistas del PT. Los fondos de pensión de servidores públicos
poseen US$ 306.000 millones en activos y representan 18% del PIB, el
mayor valor de un país emergente. Con ellos y aportes de bancos
estatales y privados ha financiado las principales fusiones
empresariales promovidas por el gobierno para mundializar empresas
brasileñas y todo tipo de emprendimientos, incluso de capitalistas
externos.
3/ J.A. Lima Cardoso , Ibíd.
4/ La tasa Selic sirve de base para todos los tipos de intereses practicados en Brasil. Es definida por el Banco Central.
5/ Maria Lucia Fattorelli coordinadora de la Auditoria Ciudadana, para Brasil de Fato 17 09 2012.
6/ M. L. Fattorelli , Ibíd.
7/
Para más información sobre el fracking véase: Informe solicitado por el
Parlamento Europeo y el Informe del Tyndall Center de la Universidad de
Manchester en base a las avanzadas experiencias de fracking en EEUU,
publicado en:
http://fracturahidraulicano.wordpress.com/impactos/; James Northrup, antiguo inversor de la industria energética en declaraciones para Earth Focus de
linktv.org ; Aitor Urresti-Florent Marcellesi. Fracking Hell (El infierno del Fracking) en el link:
http://www.youtube.com/watchv=0RvSj_DI8MI&feature=player_embedded;
Josh Fox director del documental Gasland, realizó un film
autobiográfico ya que recibió una carta de una compañía de fracking
ofreciendo comprarle los derechos de extracción de gas de su campo. A
raíz de ello comenzó una investigación al respecto y decidió mostrar la
realidad actual de un país ya minado de pozos de gas y el desvastador
impacto que esto tiene en al salud y la vida de las personas; los
impactos del Fracking pueden consultarse en el sitio Fractura Hidráulica
en el link:
www.fracturahidraulicano.wordpress.com/impactos/ con el agregado de otros textos de varios países europeos que denuncian la fractura hidráulica.
8/ Este Mapa elaborado por Fiocruz y la ONG Fase, fue lanzado en 2012 y se accede a él por el link:
http://www.conflitoambiental.icict.fiocruz.br/
9/
Quilombolas es la designación común a los esclavos o descendientes de
esclavos negros cuyos antepasados en el período de la esclavitud huyeron
de los ingenios de caña de azúcar o haciendas que los explotaban en
trabajos brazales, para formar pequeñas poblaciones llamadas quilombos.
Más de 2000 comunidades quilombolas se mantienen actuantes en Brasil,
luchando por el derecho de la propiedad de sus tierras consagrado por la
constitución federal de 1988, pero avasallado por los grandes
hacendados o empresas invasoras de tierras fiscales.
10/ Viviane Tavares. Mais uma Semana do Meio Ambiente e nada a comemorar EcoDebate, 07/06/2013.
http://www.ecodebate.com.br/
11/ Leonardo Melgarejo ,
A transgenia está mudando para pior a realidade agrícola brasileira . Instituto Humanitas Unisinos 03 06 2013.
http://www.ihu.unisinos.br/entrevistas/520591
12/ João Pedro Stedile ,
El dilema de la reforma agraria en el Brasil del agro-negocio . Kaos en la Red, 07 01 2013.
http://kaosenlared.net/ J.
P. Stedile es un economista de formación marxista y miembro de la
dirección nacional del Movimiento de los trabajadores sin Tierra (MST)
del cual es uno de los fundadores. Participa desde 1979 de las
actividades de la lucha por la reforma agraria y en la Vía Campesina
Brasil.
13/ Estudo mostra resistência crescente de pragas a plantios transgênicos repelentes de insetos. Eco Debate 13 06 2013 http://
www.ecodebate.com.br/2013/06/13/estudo-mostra-resistencia-crescente-de-pragas-a-plantios-transgenicos-repelentes-de-insetos/#sthash.HQV7lqeb.dpuf
14/ Brasil vai à China por soja da Monsanto Boletín AS-PTA Nº 632 del 14 de junio 2013.
boletim@aspta.org.br
15/
La constructora Delta que obtuvo la participación en la construcción de
varios estadios tiene como socio oculto al “bicheiro” Carlinhos
Cachoeira (banquero de máquinas caza-níquel ilícitas) relacionado
amistosamente a todo el espectro partidario del Congreso brasileño y a
varios gobernadores estatales.
16/ Sônia Fleury
Megaeventos y violación de los derechos humanos en Rio de Janeiro.
Instituto Humanitas -Universidade do Vale do Rio dos Sinos.
www.ihu.unisinos.br/
17/ Intervención de
David Harvey
en el marco del VI Encuentro Internacional de Economía Política y
Derechos Humanos, organizado por la Universidad Popular Madres de Plaza
de Mayo, que tuvo lugar entre el 4 y 6 de octubre de 2012, en Buenos
Aires.
18/ Maria Guilhermina Cunha Salasario ,
-delegada para Santa Catarina del movimiento nacional GLBT- Proyecto de
declaración para el Conselho Municipal de Direitos das Mulheres. Junio
2013.
19/ Folha de São Paulo, con base en una encuesta de la firma Datafolha.
20/ Daniela Amorim,
Rendimento encolhe para 8,4 milhões de brasileiros entre 2000 e 2010 Agênccia Estado, 19 de diciembre de 2012.
21/ Gil Alessi,
Aumento de R$ 0,20 na passagem obriga paulistanos de baixa renda a pular refeições UOL - São Paulo. 12 de junio 2013.
Rebelión ha publicado este artículo con el permiso del autor mediante una licencia de Creative Commons, respetando su libertad para publicarlo en otras fuentes.
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